В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Может пристав узнать счет взыскателя?».
Взыскатель может самостоятельно узнать о счетах должника
После получения исполнительного документа арбитражный адвокат может получить сведения о расчётных счетах должника самостоятельно, обратившись с соответствующим запросом в налоговую инспекцию. Это право было в очередной раз разъяснено в информационном письме ФНС от 29.04.2016 №ГД-4-14/7818 «О предоставлении взыскателю сведений о банковских счетах должника».
Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» наделят судебных приставов-исполнителей правом получать сведения об имуществе должника у налоговых и других организаций. При этом законодатель не исключает возможности самостоятельного обращения взыскателя при наличии у него действующего исполнительного листа.
Действительным государственным советником РФ 3 класса Д.Ю. Григоренко дополнительно разъясняется позиция ФНС по этому вопросу. Взыскатель имеет право обратиться в любой территориальный налоговый орган, который обязан принять его запрос. Если же налоговая инспекция не обладает правом выдать информацию о банковских счетах должника, то запрос должен быть перенаправлен в региональное управление ФНС. Отказ заявителю недопустим.
Как правило, к официальному запросу прилагается нотариально заверенная копия исполнительного листа, а на саму процедуру налоговики получают 7 дней. За этот период времени они обязаны либо уведомить взыскателя о перенаправлении его запроса в региональное управление, либо выдать справку с информацией о расчётных счетах должника. По этим сведениям легко уточнить местонахождение интересующего банка и обратиться туда с заявлением и исполнительным листом.
Именно прямое обращение взыскателя в банк должника является самым быстрым вариантом получения причитающейся денежной суммы. Поскольку регламент работы судебных приставов отводит несколько дней на возбуждение дела, затем предоставляется срок должнику добровольно исполнить требования суда, после этого начинается розыск имущества и т.д. При этом получить сведения о банке и расчётном счёте можно несколькими способами.
Если деловые отношения с должником были подкреплены договорами, актами выполненных работ, счетами-фактурами и другой документацией, то одним из обязательных реквизитов подобных деловых бумаг является указание расчётного счёта и обслуживающего его банка. Они могут быть продублированы в шапке официального бланка компании, встретиться в материалах судебного дела и т.д.
Практически все организации, фирмы и индивидуальные предприниматели имеют персональный сайт в сети интернет. На страницах веб-ресурса могут быть выставлены типовые договора с реквизитами контрагента-должника либо присутствовать подобные сведения в разделе «Контакты». Если официальный сайт не помог, то на помощь придёт поисковик Яндекса или Гугла. В поисковую строчку вводят запрос из наименования компании, её организационно-правовой формы, ИНН и слова «счет» или «реквизиты».
Однако самостоятельный поиск информации не гарантирует, что найденные данные будут актуальны и соответствовать действительности. Поэтому разумнее воспользоваться правом, предоставленным взыскателю законом об исполнительном производстве, и обратиться в налоговую инспекцию с запросом для получения последних сведений о должнике и его счетах. Так как банковские организации обязаны уведомлять налоговые органы об открываемых компаниями и ИП счетах, то полученная от сотрудников ФНС информация будет являться самой актуальной.
При этом направить запрос в налоговую инспекцию можно несколькими способами: лично, почтовым отправлением или через интернет. В последнем случае потребуется наличие электронной цифровой подписи. Если розыск счетов осуществляет представитель, то потребуется прилагать и копию его доверенности, подтверждающей правомочность притязаний.
Если раньше налоговые инспекции, выполняющие функции регистрационных органов, ссылались на отсутствие у них права предоставлять подобные сведения и возвращали запрос взыскателю, то в письме ФНС обращено внимание на недопустимость возврата заявления. Оно должно быть рассмотрено и передано в региональное управление для дальнейшей обработки.
Перечисление денежных средств со счёта должника не на счёт взыскателя по заявлению самого взыскателя
В ходе исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда взыскателю потребуется перечисление взыскиваемых в ходе исполнительного производства средств на счет другого лица. Возникает вопрос: реквизиты какого счета должны быть указаны в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства?
Исполнительный лист может быть направлен в службу судебных приставов. ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает конкретных требований к тому, какой счет должен быть указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства, подаваемом в службу.
Судебная практика, однако, исходит из того, что денежные средства, взысканные с должника в ходе исполнительного производства, могут быть перечислены не только на счет взыскателя, но и на счет представителя взыскателя по доверенности (см., напр., Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.12.2009 по делу N А45-6857/2009). В соответствии со ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве, в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, могут быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг). Суды также предусматривают возможность установления в доверенности полномочие представителя взыскателя на получение денежных средств в пользу иного лица, но только при наличии таких полномочий в доверенности.
Ещё одним способом взыскания денежных средств является направление исполнительного листа в банк. Законом установлено, что в случае подачи исполнительного листа в банк (или при взыскании денежных средств с бюджетных учреждений) должны быть указаны реквизиты банковского счета именно взыскателя. Подобные положения имеются в ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве», гл. 24.1 БК РФ. Аналогичные положения, регулирующие порядок подачи исполнительного листа на исполнение в банки, содержатся и в нормативно-правовых актах Центробанка РФ. Конституционный суд РФ в Определении от 19.04.2007 г. № 307-о-о указывает, что данные нормы не нарушают права граждан.
То есть, взыскатель при подаче исполнительного листа в банк обязан указывать реквизиты своего собственного счета. Перечисление денежных средств на счет лица, не указанного в исполнительном листе, по общему правилу не допускается. Конституционный суд РФ в Определении от 19.04.2007 г. № 307-о-о указывает, что данные нормы не нарушают права граждан.
В то же время, предполагается, что взыскиваемые через банк денежные средства могут также быть перечислены на счет представителя взыскателя. Судебная практика по данному вопросу неоднородна. Зачастую суды отказывают взыскателю в возможности перечисления денежных средств на счет других лиц (см., напр., Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2010 г. по делу № А12-2046/2010), ссылаясь на вышеуказанные нормы. В некоторых случаях, однако, суды встают на сторону взыскателя. Так, Федеральный арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 04.07.2011 г. по делу № А40-87058/2010 указал, что перечисление денежных средств со счёта должника на счёт представителя взыскателя не изменяет состав участников исполнительного производства. В результате системного толкования ст.ст. 8, 57, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд установил, что данные нормы не ограничивают право взыскателя указать счёт иного лица, при наличии соответствующего заявления и доверенности. Суд, однако, указал, что представитель не может действовать от имени представляемого в отношении себя лично. Указанная позиция подтверждается и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 307-О-О.
Таким образом, перечисление денежных средств на счет представителя взыскателя по исполнительным листам, предъявленным в службу судебных приставов или в банк возможно при наличии доверенности на получение денежных средств, но только в случае наличия заявления самого взыскателя или иного его распоряжения о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя с указанием счета последнего.
Может пристав узнать счет взыскателя
Судебный приказ — решение, которое судья принимает сам, не выслушивая объяснения сторон. Достаточно только заявления взыскателя и документов, которые подтверждают наличие долга. Срок на рассмотрение — пять дней. Так можно взыскать долги: по алиментам, налогам, страховым взносам, зарплате, коммунальным услугам и ресурсам, и по «сделкам, совершенным в простой письменной форме», размер которых не превышает 500 тыс. руб. Должнику высылают копию судебного приказа.
За три первых месяца этого года судебным приставам пришло почти 146 тыс. судебных приказов. По данным пресс-службы УФССП по Новосибирской области окончено и прекращено почти 10 тыс. из них. И только 45% этого количества — в связи с исполнением требований. В большинстве случаев о взыскании долгов в таком порядке обращались поставщики коммунальных услуг по долгам за свет, газ, тепло, электроэнергию и налоговые органы.
Если долга нет
Начальник отдела правового обеспечения УФССП по Новосибирской области Евгения Димитрова рассказала РБК Новосибирск, что судебный приказ можно отменить: «Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок (10 дней) поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства».
Но бывают случаи, когда судебный приказ к этому моменту уже исполняется — человек уже перечислил деньги в оплату долга.
По словам Димитровой вернуть эти средства можно.
«В случае отмены судебного приказа судом, должник может обратиться с заявлением, определением суда об отмене судебного приказа к судебному приставу на исполнении у которого находится исполнительное производство о возврате удержанных денежных средств, в случае если данные денежные средства находятся на депозитном счете отдела судебных приставов и не были перечислены взыскателю», — отмечает Димитрова.
Если деньги уже перечислены взыскателю, то придется обращаться в суд с прямым иском к нему.
10 дней на все про все
Срок установленный на подачу возражений по судебному приказу — только 10 дней с момента его получения. Если человек не живет по прописке, не проверяет почтовый ящик, то скорее всего он вынужден будет заплатить долг, даже имея основания его оспорить.
Однако, по словам управляющего партнера юридической фирмы «Ветров и партнеры» Виталия Ветрова, можно попытаться оспорить судебный приказ и по истечении установленного срока. Для этого также нужно обратиться к мировому судье, который вынес судебный приказ. И предоставить ему весомые доказательства, что гражданин не мог подать возражения в течение 10 дней, предусмотренных законом.
«При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, а возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств», — пояснил Ветров.
То есть если человек был в командировке, когда копия судебного приказа уже лежала в его почтовом ящике, он может прийти к судье с документами, подтверждающими факт своего отъезда. Стандартные уважительные причины — больничный лист, отсутствие в городе из-за командировки или отпуска.
Предложение Палкина
В конце февраля депутат Госдумы Андрей Палкин предлагал ограничить применение судебных приказов. Не выносить такие решения по «сделкам, совершенным в простой письменной форме». Требования взыскателя и доводы должника, по мнению депутата, нужно рассматривать в порядке искового производства, поскольку в этом случае «предполагается предварительное уведомление сторон, получение их согласия на разбирательство в таком порядке, а также возможность направления оппонентами доказательств и возражений по иску», — говорится в пояснительной записке к законопроекту Палкина.
По мнению Палкина, судебный приказ часто позволяет узаконить решением суда долг человека, который не подписывал никаких договоров.
«Нередки случаи, когда мошенники подают поддельные расписки и получают судебный приказ. Кроме того, пропуск исковой давности не является препятствием для выдачи судебного приказа», — написано в пояснительной записке к законопроекту.
При этом гражданин не успевает за десять дней подать возражение на решение судьи, так как узнает о долге, только когда у него блокируют банковскую карту или арестовывают автомобиль.
«Учитывая техническую возможность Федеральной службы судебных приставов моментально накладывать арест на распоряжение денежными средствами, гражданин оказывается в ситуации, когда имущество арестовано, сроки пропущены, его права нарушены. Таким образом, очевидно, что гражданин (заемщик) поставлен в заведомо невыгодное положение, по сравнению со стороной, подающей заявление на выдачу судебного приказа, что нарушает правовые принципы равноправия и состязательности сторон», — отмечает Палкин в пояснительной записке к законопроекту.
20 февраля документ был направлен на рассмотрение в думский комитет по госстроительству и законодательству.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Может пристав узнать счет взыскателя» в комментариях.
Загрузка...