В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Может ли судебный пристав исполнитель объявить должника в розыск?».
Как объявить в розыск должника по алиментам и кто его осуществляет?
Краткое содержание:
Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как объявить должника в розыск, кто осуществляет розыск должника по алиментам и в какие сроки, в каком случае алиментщика могут признать безвестно отсутствующими.
Кто и на каком основании осуществляет розыск должника?
Розыск должника в исполнительном производстве по алиментам может быть объявлен судебным приставом, если в результате совершения иных исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования взыскателя не были удовлетворены (ст. 65 Закона).
Розыск должника по алиментам приставами (равно как и по прочим платежам, кредитам и т.д.) подразумевает комплекс мероприятий:
- установление места пребывания (жительства) и розыск имущества должника (на основании запроса в органы регистрационного учета или органы местного самоуправления);
- объявление розыска должника (по месту исполнительного производства, последнему известному месту жительства (пребывания) должника или месту жительства взыскателя);
- меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (если место нахождения должника неизвестно);
- размещение информации о должнике на сайте ФССП;
- объявление международного розыска.
Объявить должника в розыск пристав может и по своей инициативе, и по заявлению взыскателя в следующих случаях:
- по исполнительному документу взыскиваются алименты;
- причинен вред здоровью взыскателя;
- в связи со смертью его кормильца;
- причинен ущерб в результате совершения преступления;
- нарушены государственные или муниципальные интересы, долг превышает 10 000 рублей;
Только по заявлению взыскателя должник объявляется в розыск, если:
- заявлены неимущественные требования;
- без участия должника невозможно взыскать долг и его сумма составляет более 10 000 рублей.
Как объявить должника в розыск?
Объявить в розыск должника по алиментам имеет полное право и сам взыскатель. Форма заявления о розыске должника судебным приставам приведена в приложении 1 к Письму ФССП России от 18.04.2014 года № 0014/10.
В течение 3 дней с этого момента либо со дня появления оснований для объявления человека в розыск выносится постановление о розыске должника или об отказе в розыске. Копии постановления должны быть направлены сторонам исполнительного производства на следующий день.
Если объявлен розыск должника по алиментам судебными приставами, то в постановлении об объявлении розыска указываются конкретные исполнительные действия и/или меры принудительного исполнения по делу (п. 2.4.3. Письма). Если до этого момента должник не подпадал под временное ограничение права на выезд из страны, права управления транспортом, то пристав может вынести соответствующие постановления или обращается в суд с заявлением об установлении указанных ограничений (ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве»).
Заявление о розыске должника судебным приставам – образец скачать
Какие полномочия по розыску должника есть у ФССП?
Судебный пристав-исполнитель, разыскивающий должника, должен проводить следующие исполнительно-розыскные действия:
- работать с персональными данными для целей розыска, сведениями об имуществе, содержащимися в различных базах данных, в том числе полицейских;
- проверять документы у граждан с целью отождествления их с разыскиваемым лицом (при наличии обоснованных подозрений);
- опрашивать граждан;
- наводить справки;
- изучать документы;
- осматривать имущество;
- обследовать недвижимое имущество и транспорт разыскиваемых лиц.
Также пристав может по заявлению взыскателя использовать информацию о должнике, собранную с помощью частного детектива, и бесплатно задействовать СМИ в розыске.
По внутренним инструктивным документам ФССП срок розыска должника по алиментам составляет 2 месяца, который может быть продлен еще на столько же, если есть необходимость в дополнительных мероприятиях и/или привлечении к участию в розыске других подразделений ФССП. Такая необходимость должна быть обоснована, например, вновь открывшимися обстоятельствами (п. 3.12. ФССП России от 18.04.2014 года № 0014/10).
Важную роль в розыске должника играет взаимодействие с полицией (см. Положение о взаимодействии ФССП РФ и МВД РФ, утв. Приказом Минюста РФ и МВД РФ от 9 декабря 2005 года № 208/1003), а именно возможность использовать оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты органов внутренних дел, проводить проверку по учету без вести пропавших лиц, не способных сообщить данные о своей личности, неопознанных трупов.
Когда должника признают безвестно отсутствующим?
Срок розыска должника в исполнительном производстве сегодня не ограничен. При этом, в соответствии со ст. 42 ГК РФ, если в течение одного года в месте жительства разыскиваемого гражданина не было информации, позволяющей установить его местонахождение (ст. 42 ГК РФ), он может быть признан судом безвестно отсутствующим.
В статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» законом от 07.03.2018 года № 48-ФЗ внесено дополнение, согласно которому в случаях, когда розыск должника по алиментам в течение года не дал результатов, то должника по заявлению взыскателя в судебном порядке можно признать безвестно отсутствующим и оформить ребенку пенсию по потере кормильца.
Суть поправок заключается в том, что суды обяжут при вынесении решения об отсутствующем гражданине делать запрос не только в полиции, но и в ФССП, чтобы узнать дал ли результаты розыск должника по алиментам. Это не позволит им отказывать в удовлетворении заявления только на основании того, что заявитель не обращался в полицию с заявлением о розыске должника. Ведь приставы – это, фактически, единственный орган, кто осуществляет розыск должника по алиментам.
Члены семьи безвестно отсутствующего признаются членами семьи умершего кормильца и если среди них есть нетрудоспособные иждивенцы, они могут претендовать на получение пенсии по случаю потери кормильца. При этом наследственные права в отношении имущества лица, признанного безвестно отсутствующим, не возникают (ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 43 ГК РФ, ст. 19 СК РФ).
Исполнительный розыск должника
Исполнительный розыск должника — проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные статьей 65 закона об исполнительном производстве исполнительно-разыскных действий, направленных на установление местонахождения должника.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника либо месту жительства взыскателя.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
- должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
- должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей;
- имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.
Постановление о розыске должника либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление выносится судебным приставом в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Постановление о розыске должника подлежит немедленному исполнению.
Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе проводить следующие исполнительно-разыскные действия:
- запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе,
- проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске,
- осуществлять отождествление личности,
- опрашивать граждан,
- наводить справки,
- изучать документы,
- осматривать имущество,
- обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.
Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
Розыск должника для исполнения решения суда
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные указанным федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.
При наличии вышеприведенных требований закона судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» будет вынесено постановление о розыске должника-гражданина, с указанием исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть совершены.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Может ли судебный пристав исполнитель объявить должника в розыск» в комментариях.