Может ли пристав исполнитель отменить исполнительский сбор

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Может ли пристав исполнитель отменить исполнительский сбор?».

Отмена исполнительского сбора

Как написать заявление об отмене исполнительного сбора

Исполнительский сбор является мерой ответственности – штрафной санкцией, которой подвергается должник за неисполнение исполнительного документа в срок. Это денежное взыскание, равное 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества (минимальный размер для сбора с должника-гражданина на сегодлняшний момент составляет – 1000 рублей, с организации – 10 000 рублей). Исполнительский сбор устанавливается приставом-исполнителем и подлежит зачислению в федеральный бюджет. Регламентация исполнительского сбора содержится в статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ) и Методических рекомендациях Федеральной службы судебных приставов по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП РФ 23.12.2010 N 01-8).

Однако достаточно часто случается, что Должник не был должным образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и по уважительным причинам в установленный срок не мог добровольно исполнить его требования. Бывают случаи когда оба конверта с документами такими как: Постановление о возбуждении исполнительного производства и Постановление о взыскании исполнительского сбора приходят одновременно!

В этом случае взыскание явно является незаконным, так как должник просто физически мог не знать об этом и вовремя предпринять необходимые действия. В этом случае нужно как-минимум обратиться к судебному-исполнителю лично и написать заявление об отмене исполнительного сбора образец которого размещён чуть ниже.

Правила установки исполнительного сбора

Судебный пристав-исполнитель вправе установить исполнительный сбор, если у него имеются доказательства того, что должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и не произвёл исполнение в срок, либо отказался получить соответствующее постановление пристава и если при этом должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств). Кроме того, есть определённый перечень случаев, когда исполнительский сбор не подлежит взысканию (см. ч.5 статьи 112 ФЗ; например, по постановлению пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий).

Постановление о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом и тоже направляется должнику. Взыскание сбора осуществляется в рамках основного исполнительного производства – из взысканных денежных средств требование об исполнительском сборе удовлетворяются в третью очередь после взыскания долга и расходов по совершению исполнительных действий.

Вместе с тем, установление исполнительского сбора не является чем-то неотвратимым. В соответствии со статьёй 112 ФЗ, возможны отсрочка, рассрочка, уменьшение размера исполнительского сбора и освобождение от его взыскания. Для этого необходимо обратиться с иском в суд, указав одно из этих требований. В случае принятия иска взыскание сбора приостанавливается.

Отсрочка, рассрочка и уменьшение размера сбора могут быть установлены судом с учётом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Некоторые арбитражные суды уменьшают размер исполнительского сбора, учитывая тяжёлое финансовое положение должника, погашение им основного долга, частичное погашение суммы сбора. Это не что иное, как обстоятельства, свидетельствующие о некоторой степени добросовестности должника и уважительные причины, не позволяющие ему исполнить требование о взыскании сбора в полном объёме; суду должны быть представлены подтверждения указанных обстоятельств. Иными словами, в этом случае должнику нужно обосновывать, что он был достаточно добросовестным и пытался исполнить обязанность по уплате сбора, и потому санкция к нему не должна применяться в полном объёме. Размер исполнительского сбора может быть уменьшен не более чем на 1/4 от установленной приставом суммы. Решение суда о полном или частичном удовлетворении иска должника обращается к немедленному исполнению.

При отсрочке или рассрочке исполнения требование об уплате сбора подлежит добровольному исполнению в пределах этих новых сроков. При этом в период отсрочки не совершаются исполнительные действия и не применяются меры принудительного исполнения. Если должник заявляет требование об отсрочке или рассрочке исполнения, он также должен доказать невозможность исполнения в срок и обосновать период отсрочки, иначе его требование не будет удовлетворено судом.

При отсутствии предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить> должника от взыскания исполнительского сбора. В данном случае имеется в виду, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пп. 1, 3 статьи 401 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исходя из этого суды отказывают в удовлетворении требований об освобождении от взыскания сбора, если заявитель – коммерческая организация – не доказал наличие чрезвычайных обстоятельств, объективно непреодолимых и находящихся вне пределов его контроля.

В случае взыскания большего размера исполнительского сбора, чем измененный, излишне взысканное подлежит возврату должнику. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объёме в случаях отмены исполнительного документа, судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ или постановления судебного пристава – исполнителя (например, в случае признания последнего незаконным).

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Заявление в суд об отмене исполнительского сбора

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного или иного акта, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора должен быть произведён не позднее 30 дней со дня принятия заявления.

Таким образом, взысканию исполнительского сбора можно противодействовать при наличии соответствующих обстоятельств, но только в судебном порядке, предоставив суду их подтверждение.

Образец заявления об отмене исполнительного сбора

Как отменить исполнительский сбор, выставленный судебным приставом?

Здравствуйте, такой вопрос. Мною был получен исполнительный лист по долгу перед банком. Судебный пристав ежемесячно вычитывал сумму из заработной плат в уплату этого долга. После взыскания всей суммы судебный пристав выставил исполнительный сбор,имел ли он на это право и если да то в соответствии с какой статьей?

Так же другой долг по кредиту который выставил судебный пристав я оплачивала самостоятельно после его уплаты судебный пристав опять же выставил исполнительный сбор,законно ли ? и можно ли отменить такой исполнительный сбор?

Ответы юристов (2)

Марина, добрый день! Взыскание исполнительского сбора является мерой, предусмотренной законом «Об исполнительном производстве», а именно статьей 112.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Пунктами 6 и 7 статьи предусмотрена возможность получить отсрочку/рассрочку/уменьшить размер сбора в зависимости от имущественного положения и степени вины должника в неуплате — для этого необходимо обращаться в суд.

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексомРоссийской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как отменить исполнительный сбор судебных приставов

Принудительное взыскание задолженности чревато для должника не только лишними волнениями, но и дополнительными расходами. Одна из статей – исполнительный сбор (ИС), составляющий 7% от общего объема долга. Эта сумма может оказаться довольно высокой, поэтому не удивительно, что многих задолжников, столкнувшихся с системой ФССП волнует, как не платить исполнительный сбор приставам. Давайте изучим этот вопрос.

Что представляет собой исполнительный сбор

Взыскание просроченной задолженности – это серьезная работа. Если должник идет на контакт с приставами и не отказывается от своих обязательств, дело движется достаточно просто. Но зачастую сотрудникам ФССП приходится разыскивать задолжника, уточнять массу информации на его счет, оформлять разного рода документы. На это тратится рабочее время специалистов, а также материальные ресурсы ведомства.

Что входит в исполнительский сбор

Чтобы перекрыть возникшие расходы, назначается исполнительный сбор. Так как расходы спровоцированы должником, то и обязанность по их покрытию накладывается именно на него.

Этапы работы приставов

В законе об исполнительном производстве пошагово описан порядок установления ИС.

Задолжнику в судебном порядке вменяется обязанность выплатить долги и устанавливается для этого определенный срок.
Если задолжник не производит действий по выполнению судебного решения, его дело переходит в ведомство ФССП.
Сотрудники исполнительного производства выносят постановление о взыскании задолженности. Данный документ передается должнику.
В течение пяти рабочих дней с даты получения постановления задолжник обязан выплатить долг или связаться с приставами и попросить о рассрочке выплат.

Постановление

В случае если должник упустил пятидневный срок, чтобы отреагировать на постановление, ему, помимо долга, вменяют в обязанность оплату ИС. Обязательно ли платить данный сбор? На самом деле, не всегда. Во-первых, если хотя бы на одной из стадий его установления было допущено какое-либо нарушение, необходимость выплат можно оспорить. Во-вторых, закон предусматривает ряд ситуаций, в которых данный сбор вообще не обязателен к уплате.

Как можно отказаться от выплат ИС

Главное основание для наложения обязанности по выплате ИС на должника – наличие у судебного пристава доказательств, что задолжник не пытался выполнить вынесенное в его адрес судебное решение. При этом должнику следует помнить, что передача информации о выполнении им соответствующих решению действий может доходить до службы ФССП с опозданием. Поэтому, если задолжник оплатил хотя бы часть вмененной ему суммы в срок, следует не откладывая посетить судебного исполнителя и предоставить ему квитанцию, подтверждающую этот факт.

Важно! Предъявление квитанции может помочь, даже если постановление по выплате ИС в отношении вас уже выписано. В этом случае его можно оспорить и отменить.

Еще одним законным основанием для отказа от оплаты ИС является наличие у задолжника веских причин, по которым он не мог оплатить хотя бы часть долгов ранее. К числу таких причин относят:

стихийные бедствия;
массовые беспорядки;
проведение военных действий.

Здесь ситуацию следует в первую очередь обсудить с приставом-исполнителем. Он сможет подсказать, каким образом доказать факт форс-мажора.

И еще одно законное основание для отказа от уплаты ИС – наличие у задолжника рассрочки по выплатам основного долга, установленной судом. В этом случае закон запрещает сотрудникам ФССП устанавливать какое-либо преследование должника, в том числе и накладывать на него штрафные санкции.

Возможные причины для отмены ИС

Закон предлагает не так уж много способов, как отменить исполнительный сбор судебных приставов. Но кроме его положений, есть еще соображения логики, которыми также могут руководствоваться судьи и судебные исполнители при наложении ИС.

В частности, задолжник может попросить об отмене выплат на том основании, что он был болен в течение 5 дней, последовавших за вынесением постановления пристава. Также причиной просьбы об отмене сбора может выступать затруднительное финансовое положение задолжника. В обоих случаях необходимость ИС оспаривается через суд. В качестве аргументов можно приложить к иску:

больничные листы;
сигнальные листы скорой помощи;
документы о доходах;
трудовую книжку с печатью об увольнении;
приказ о снижении зарплаты или изменении режима ее выплат;
расходные документы – квитанции об уплате алиментов, расходах на лекарственные препараты и медоборудование, содержание иждивенцев и т. д.

Важно! Кроме официальных документов, можно также подтвердить свое положение свидетельскими показаниями. Их можно предоставить в письменном виде либо пригласить лиц, согласных свидетельствовать в пользу должника, непосредственно на заседание.

Законные причины отказа от ИС

Федеральный закон, регламентирующий исполнительное производство, предусматривает ряд ситуаций, в которых вынесение ИС невозможно. К таковым относятся:

акты суда, касающихся мер обеспечения;
постановления, по которым требуется компенсация расходов сотрудников ФССП;
решения о выдворении за пределы страны лиц, не имеющих гражданства;
мероприятия по розыску детей;
документы ФССП, предусматривающие для задолжника выполнение принудительных работ.

Кроме того, закон запрещает выносить исполнительный сбор дважды по одному и тому же делу. Если в какой-либо из перечисленных ситуаций был вынесен ИС, задолжник имеет право вернуть исполнительный сбор от приставов. Данный процесс производится путем судебного разбирательства, в ходе которого должник доказывает, что уже вносил обязательные выплаты, либо приводит документы, из которых следует, что ИС в данном случае не положен.

Отмена ИС по вине приставов

Поводом для оспаривания необходимости уплаты штрафного сбора могут выступать неправомерные действия судебных исполнителей. По закону должнику обязаны вручить исполнительный лист (лично в руки или путем почтового отправления), в котором указывается необходимость выплаты им долга. Только после этого момента у задолжника возникает обязанность по выполнению решений судебных приставов. И именно с даты получения официального документа начинается отсчет пятидневного периода, в который должник обязан предпринять какие-либо действия по погашению долга.

Важно! Дата вручения листа определяется либо по расписке (если документ вручен лично), либо по почтовому извещению (если лист был отправлен заказным письмом). В случае отсылки листа простым письмом, без уведомления, он считается врученным через 5 дней с момента отправки.

Приставы не имеют права сообщать о наличии задолженности следующими способами:

в ходе личной беседы, не подкрепленной никакими документами;
по телефону/СМС/электронной почте;
через родных, коллег или соседей должника.

Получение данных из этих источников не является для задолжника основанием для выполнения каких-либо действий. Следовательно, и обязанность по исполнительному сбору на него возложена быть не может, поскольку он не был уведомлен о долге соответствующим образом. В таких ситуациях должник вправе не вносить штрафных выплат и оспорить постановление о них, вынесенное ФССП.

Постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора

Порядок оспаривания постановления об ИС

Как и любое судебное постановление, документ о взыскании ИС вступает в силу через 10 дней с момента вынесения. Следовательно, в течение этого срока он может быть обжалован задолжником.

Не следует обращаться с претензиями к руководителю пристава, выписавшего данный документ. Этот способ не является законным и не принесет должнику никаких результатов. Обжалование постановления о выплате исполнительного сбора возможно только в судебном порядке.

Заявление пишется в суд по месту жительства должника. К нему прилагаются документы, подтверждающие необходимость отмены ИС, поскольку он вынесен с нарушениями:

не соблюден порядок уведомления;
сбор по данному исполнительному листу был выплачен ранее;
дело не относится к категории, по которой может быть установлен ИС.

Судебное разбирательство может занять несколько месяцев. Но, как показывает практика, задолжнику обычно удается оформить официальный отказ от выплаты штрафных санкций.

Важно! Если же должник считает, что сбор вменен ему законно, но у него имеются основания для уменьшения суммы выплат или полной их отмены, стоит обратиться к сотруднику ФССП, который занимается его делом. При обращении следует предъявить документальные доказательства своей позиции (в том числе и свидетельские показания).

Поделитесь своим мнением на тему «Может ли пристав исполнитель отменить исполнительский сбор» в комментариях.