В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Могут ли судебные приставы останавливать автомобили?».
Могут ли сотрудники ГИБДД останавливать должников совместно с приставами во время рейда?
Рейд ГИБДД и приставов
Периодически в СМИ проскакивает информация, что ГИБДД и судебные приставы провели очередной совместный рейд по поимке должников, с обязательным указанием пикантных деталей – у одного водителя забрали смартфон в счет погашения долга, у другого и вовсе арестовали автомобиль. А потом в СМИ вновь тишина. В чем дело?
Насколько законны рейды ФССП и ГИБДД?
Дело в том, что они не совсем законны! Правда, имеется одно исключение. Согласно пп.5 п.3 Приказа МВД № 565 от 29.08.2018, устанавливающего порядок взаимодействия МВД и ФССП, сотрудники ГАИ участвуют:
. в выявлении транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.
То есть инспектор имеет право остановить автомобиль, находящийся в розыске, и отправить водителя к рядом находящимся судебным приставам. Если судебного пристава рядом нет, сотрудник ГИБДД обязан расспросить водителя о фактическом местонахождении транспортного средства, находящего в розыске, и передать информацию в ФССП.
Обзор документа – здесь. Исходный текст – здесь.
Правила остановки
Самостоятельно приставы останавливать водителей права не имеют. В случае проведения рейда на дороге приставы обязательно должны привлекать сотрудников ГИБДД.
Повторюсь, что это относится только к автомобилям, находящимся в розыске. Просто так останавливать всех водителей подряд и гнать их к приставам сотрудники ГАИ также права не имеют, это на 2019 год незаконно.
Конечно, инспектор имеет право остановить водителя по любому законному поводу. После, например, проверки документов инспектор может предложить водителю пройти к приставам. И у водителя есть только право, но не обязанность выполнить просьбу сотрудника ГИБДД. Правда, мало кто из водителей об этом задумываются, а просьбу инспектора воспринимают как приказ.
Но все законные требования сотрудника полиции прописаны в Административном регламенте, введённым Приказом №664, а для обязанности водителя – в ПДД и других правовых актах. И ни в одном из них нет обязанности проходить к приставам и иным службам просто для проверки наличия долгов.
Да и сами приставы не имеют права принуждать к проверке на наличие долга первого попавшегося водителя.
Могут ли потребовать оплатить долги?
При первой встрече с представителем службы ФССП России, в том числе и на дороге, от водителя никто не будет требовать немедленной оплаты долгов, поскольку пристав обязан дать время на их добровольное погашение.
Впрочем, добровольно погасить долг можно сразу прямо на месте, если речь идет, например, о задолженности в связи с неоплаченным административным штрафом.
Могут ли отнять автомобиль?
Если встреча с приставом ранее имела место, и время на добровольное погашение долгов прошло, то у пристава появляется право на принудительное взыскание. И в первую очередь изымаются денежные средства, находящиеся на счетах. Потому никто у вас не будет отбирать на дороге смартфон или автомобиль, пока не будет установлено, что на ваших счетах нет средств для погашения долга.
А вот если автомобиль находится в розыске, то его запросто могут прямо на месте арестовать и увезти на эвакуаторе, чтобы больше его не разыскивать. Если водитель долги не оплатит, то автомобиль изымут и реализуют.
Имущество у злостного неплательщика может быть изъято для дальнейшей реализации. Например, насовсем могут забрать смартфон. Но и в этом случае водитель сам выбирает, что ему лучше отдать в счет долга: смартфон, магнитолу или автомобиль.
Стоимость изымаемого имущества должна быть соразмерна сумме долга. За пятисотрублевый неоплаченный штраф отбирать машину незаконно!
Отдельно следует сказать, что обратить взыскание на автомобиль, который является источником заработка, пристав тоже права не имеет. Однако, если стоимость автомобиля превышает 100 минимальных размеров оплаты труда, то и автомобиль могут изъять. На 2019 год 100 МРОТ составляют 1 116 300 рублей.
Могут ли приставы лишить прав?
Нет. Приставы вообще не уполномочены лишать права управления, равно как и любого другого. Не следует бояться, что водителя при встрече с приставом на дороге лишат прав.
- Во-первых, за долги прав, как я уже упомянул выше, не лишают, а лишь приостанавливают право управления транспортным средством.
- Во-вторых, данная процедура – кабинетная.
Если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тысяч рублей, и водитель добровольно ее не оплатил, то пристав может приостановить право управления транспортными средствами. Для этого он выносит соответствующее постановление, вручает одну копию постановления под роспись водителю, а другую – отправляет в ГАИ.
А вот управление автомобилем в случае временного ограничения права управления наказывается лишением права управления сроком до одного года или общественными работами объемом 50 часов.
Могут ли отправить должника под арест?
Могут, если у должника имеются неоплаченные штрафы по делам об административных правонарушениях. Неоплаченный в течение положенных 2 месяцев штраф влечет новое правонарушение – неоплата штрафа. И это не совсем компетенция приставов – это именно административное наказание за неуплату основной назначенной санкции в установленный срок.
ГАИ или приставы, в зависимости от того, кем был наложен штраф, отправляют водителя к мировому судье, чтобы тот принял решение об аресте или наложении нового штрафа в 2 раза больше неоплаченного или наложил арест на водителя на срок до 15 суток. По истечении 3 месяцев с момента, когда истек срок на оплату, никто водителя никуда не отправит – время со стороны ГАИ на привлечение водителя к ответственности истекло. Более подробно вопросы сроков штрафа рассмотрены в отдельной статье.
В каких случаях судебный пристав имеет право взымать ваши долги на дороге?
Должники – люди предприимчивые. Живут часто не по прописке, работают без оформления… Если они не ездят за границу, то как их поймать? Приставы любят устраивать засады на дорогах вместе с ГИБДД. Но в ряде случаев они, строго по закону, ничего сделать должнику не могут.
Допустим, у вас есть штраф или другая задолженность, и вы готовы свой долг оплатить на месте. Потребуйте от пристава представиться и предъявить свое служебное удостоверение. Затем вежливо, но настойчиво попросите предъявления исполнительного документа о взыскании штрафа. Заявите приставу, что вы готовы заплатить штраф здесь и сейчас. Оплачивайте, получайте от пристава квитанцию об уплате штрафа — и вы свободны.
Ну а если о штрафе вы раньше не слышали, да и знать ничего про него не знали, или собираетесь в дальнейшем обжаловать его — тогда без изучения этой статьи вам не обойтись.
Ваши действия:
Первое: также потребуйте от пристава представиться, предъявить удостоверение и исполнительный документ о взыскании штрафа.
Второе: потребуйте предъявить доказательства того, что вы получали постановление о возбуждении исполнительного производства лично и под роспись (есть еще законный вариант с передачей извещения лицам, проживающим по адресу прописки, но опять-таки под роспись), как того требует статья 27 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве». Скорее всего, это будет квитанция от извещения с вашей росписью, которую после вручения отправляют обратно в подразделение ФССП. Если таких доказательств нет, значит со стороны пристава имеет место нарушение процессуальных норм. Следовательно, дальнейшие его действия – незаконны.
Возникает вопрос: а зачем нужны доказательства того, что вам приходило уведомление о долге, если вот он — пристав, и он вас лично уведомляет, что у вас есть долг. А затем, что с момента получения уведомления у вас есть еще 10 дней на обжалование постановления судебного пристава. Приставы это прекрасно знают, однако надеются на безграмотность населения. Максимум, что он может сделать, не имея доказательств – это вручить вам уведомление и дать 10 дней на обжалование.
Согласно части 1 статьи 33 ФЗ № 229 исполнительные действия в отношении граждан совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества. Однако некоторые судебные приставы уверенно полагают, что место нахождения имущества должника – это то место, где он находится сам, например, в машине. Ведь при нем наверняка есть деньги и имущество, которое можно с легкостью отнять.
Но эти приставы грубо ошибаются, поскольку в соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание не может быть обращено на вещи индивидуального пользования (за исключением драгоценностей и предметов роскоши). А это значит, что взыскание не может быть обращено, в частности, и на мобильный телефон, так как он давно уже стал вещью индивидуального пользования.
На явное намерение пристава вывернуть ваши карманы принудительно требуйте составления протокола досмотра и не менее двух понятых. Обыск может проводиться только при наличии решения суда. Пристав такого документа вам не предоставил? Значит, дальнейшие его действия незаконны.
Стоимость изымаемых вещей должна быть соразмерна сумме долга, поэтому все упоминания, что за задолженность в тысячу или десять тысяч рублей у вас будет изъят автомобиль – это провокация.
Согласно ч.3 ст. 69 все того же закона об исполнительном производстве, взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. Наличные же денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
Но! Законом не предусмотрено проведение обыска должника с целью обнаружения денег. Деньги в счет уплаты долга у него могут изъять лишь в том случае, если он выложил их сам и добровольно.
Статья 35 Федерального закона № 229 гласит, что исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. После 22:00 и в выходные дни пожелайте приставу хорошего отдыха.
Неправомерные и незаконные действия судебного пристава можно и нужно обжаловать через прокуратуру и суд. И вот, что еще нужно знать: если вы житель Москвы и едете, например, в Санкт-Петербург, то судебные приставы-исполнители Твери не могут сделать с вашими деньгами и имуществом ровным счетом ничего — у каждого должника есть свой территориальный пристав.
Закон | Разрешено ли приставам останавливать машины?
Евгений Николаевич Пазечко
Руководитель УФССП России по Пензенской области
Коля | 19.12.2014 13:57
Слышал, что приставы имеют право остановить автомобиль должника прямо на дороге и наложить на него арест. Правда ли это?
Ответ: Уважаемый Николай, автомобиль может быть остановлен сотрудниками ГИБДД и судебными приставами в ходе проведения совместных рейдов, а также в случае, если машина находится в розыске.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Могут ли судебные приставы останавливать автомобили» в комментариях.
Загрузка...