В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Могут ли приставы заблокировать номер телефона?».
Судебным исполнителям даны права блокировать сотовую связь
Суды Брестской области начали практиковать меры по обеспечению исполнительных документов, которые предусмотрены последними изменениями, внесенными в Гражданский процессуальный кодекс. Попросту говоря, суды стали применять новые способы ущемления прав должников, которые могут подтолкнуть последних к скорейшему расчету по долгам, например, по взятым кредитам. В наше время случаи их невозврата очень даже нередки, и даже через суд добиться погашения долга бывает проблематично, так как должник не всегда имеет средства для этого.
Дальнейшая схема судами отработана: устанавливается срок погашения, описывается имущество неаккуратного кредитополучателя, бывает, доходит до реализации имущества с молотка для принудительного взыскания средств. Однако бывает, что и описывать нечего – есть перечень предметов обихода, которые нельзя забирать, – жить человеку как-то надо. Но прогресс в некоторых областях нашей жизни опережает юридические документы. Например, в этих документах ничего не было сказано о компьютерах, микроволновых печах, сотовых телефонах, то есть предметах удобных, нужных, высоколиквидных, но не подпадающих под обозначение «предметы первой жизненной необходимости».
Для того, чтобы все-таки прижать должника, в статью 482 ГПК внесены изменения. Из ее новой редакции следует, что мерами по обеспечению исполнения исполнительного документа являются: наложение ареста на имущество должника, в том числе и на денежные средства в пределах суммы долга и возмещения расходов по исполнению решения суда; изъятие имущества должника, находящегося у него или других лиц; запрещение должнику совершать определенные действия; запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования этим имуществом; опечатывание имущества должника; изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг; запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства; временное ограничение на выезд за границу; временное ограничение права должника на управление транспортными средствами, маломерными судами; на охоту, если этот процесс не является единственным источником получения доходов. Последнее ограничение по срокам действия определяется судом, но не более чем на пять лет. Заключительный, восьмой пункт данной статьи ГПК звучит так: «иные меры, установленные законодательством».
Теперь три свежих примера, поясняющих, как работает эта довольно жесткая статья. Суд Ленинского района Бреста рассмотрел представление судебного исполнителя о временном ограничении права управления механическими транспортными средствами директору одной транспортной фирмы, поскольку тот не погасил долги по одиннадцати исполнительным листам. Суммы серьезные – и 200 миллионов рублей, и 6-8 тысяч долларов. Должник с ограничением прав на вождение автомобиля не согласился, мотивируя тем, что транспортное средство необходимо ему для перемещения находящихся на иждивении трех малолетних детей и в связи с производственной необходимостью. Однако суд под председательством Олега Миронюка встал на сторону судебного исполнителя и принял решение о лишении должника права вождения личного авто сроком на пять лет. Срок будет пересмотрен, если с долгами будет покончено.
Аналогичное представление судебный исполнитель направил в суд и в отношении брестчанина, задолжавшего как государству, так и учреждениям с отдельными гражданами деньги аж по 14 исполнительным листам. Но в этом случае суд отказал как раз исполнителю, потому что должник работает водителем такси и управление автомобилем является единственным источником дохода.
Юристы утверждают, что подобные меры, которые могут показаться чуть ли не драконовскими, применяются только после того, как более «ласковые» себя исчерпали. И вот пример дифференцированного подхода. Недавно брестчанка, не заплатившая судебные издержки и пошлину, получила извещение, что в случае неуплаты в срок она будет лишена права выезда за границу, кроме того, у нее будут заблокированы счета операторов сотовой связи.
Можно вполне обоснованно воскликнуть: обложили! Но тут уж, как в песенке: думайте сами, решайте сами – иметь или не иметь. В смысле – долги.
Мобильный и приставы: история спора
Немалые разногласия возникли между российскими сотовыми операторами и судебными приставами. Яблоком раздора стало право получать личную информацию клиентов мобильных компаний и списывать средства со счета должников.
На право это претендуют судебные приставы. Но идти им навстречу, похоже, совсем не горят желанием операторы сотовой связи. Дело дошло до штрафов и судов.
Чего ожидать в будущем? В чью пользу окажутся результаты противостояния и судебных решений? Поговорим об этом сегодня. Сразу замечу – целью автора не является доказательство правоты или неправоты любой из сторон. На это есть суд. В этой статье – лишь рассказ о событии.
В своем противостоянии обе стороны ссылаются на законы. Начнем с судебных приставов. В их пользу, к примеру, статья 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно ей, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для граждан, организаций, госорганов местного самоуправления. Кроме того, требования эти нужно неукоснительно выполнять на всей территории России. Есть еще статья 12 Федерального закона «О судебных приставах», которая позволяет получать приставам нужные справки и документы при совершении исполнительных действий.
Сотовые операторы, в свою очередь, нередко ссылаются на Федеральные законы «О связи» и «О персональных данных». Согласно им, сведения о клиентах и оказываемых им услугах являются конфиденциальными. Без согласия абонентов их можно предоставлять лишь уполномоченным на то госорганам, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, либо обеспечивают безопасность нашей Родины. Представители сотовых операторов полагают, что судебные приставы к вышеупомянутым органам не относятся. Потому предоставлять конфиденциальные сведения, мол, компании не обязаны.
Также мобильные компании ссылаются на письмо Минкомсвязи Российской Федерации от 29 сентября 2009 года за номером НМ-П12-5342. В в письме указывается, что операторы связи не вправе передавать сведения о клиентах судебным приставам-исполнителям.
Есть и такое мнение: мобильные компании — совсем не финансовые организации. Одно дело – списать деньги с банковского счета должника. Другое – списывать средства со счета мобильного. Ведь, полагают некоторые эксперты, деньги будут изыматься не у должника, а у сотового оператора.
Другие правоведы заявляют, что в России, согласно закону, сим-карта и номер собственностью абонента не являются. Это собственность сотовой компании, клиент же арендует «симку» и номер на время оказания услуги.
Свою правоту сотовые операторы и судебные приставы доказывают, как правило, в судах. Расскажем о некоторых случаях.
В Мурманской области не так давно суд одного из городов приставам отказал в удовлетворении заявления. Дело касалось «обращения взыскания на денежные средства должников», которые находились на мобильных счетах.
Впрочем, вышестоящий областной суд разрешил взимать долги со счетов абонентов сотовых операторов «в пределах задолженности по исполнительным документам».
В Красноярске судебные приставы не получили от мобильных операторов информацию о персональных данных абонентов. За отказ предоставить запрошенные сведения сотовые компании подверглись административному штрафу.
Не так давно прошло известие о том, что один из районных судов Улан-Удэ вынес решение, согласно которому «запрещена практика списывания денег со счетов мобильных телефонов граждан, числящихся в должниках, или блокировать их номера». На момент выхода сообщения решение в законную силу не вступило.
Добавлю, что и здесь не обошлось без штрафа, который теперь придется выплатить сотовому оператору. Наказание последовало после того, как мобильная компания отказалась сообщать данные о персональной информации абонента.
Другой случай: недавно прокуратура Санкт-Петербурга внесла представления в адрес руководства Северо-Западного «Мегафона» и филиала МТС. Причина – отказ компаний предоставить доступ приставам к личным данным клиентов. Персональная информация абонентов нужна была для того, чтобы взыскать с должников, а также направить им смс-уведомления с напоминанием об имеющейся задолженности.
По сообщениям информагенств, компании из большой тройки сотовых операторов – МТС, «Билайн», «Мегафон» – не так давно подали иск в Арбитражный суд Москвы. Чего добиваются связисты? Компании не довольны распоряжением о передаче персональных данных абонентов и уповают на его отмену. По поводу административных штрафов в регионах связисты говорят: «продолжаем отстаивать правоту в судах высших инстанций». Поиск справедливого решения, таким образом, продолжается.
Очевидно, для того, чтобы ситуация не усугублялась, нужно разъяснение: можно ли судебных приставов отнести к оперативно-розыскным службам? Должны ли мобильные компании предоставлять информацию приставам в обязательном порядке? Кому принадлежат деньги на мобильных счетах граждан? Могут ли они быть обращены в счет погашения долга?
Какие выводы из сложившейся ситуации могут сделать граждане, которые имеют долги и до сих пор их не заплатили? Полагаю, добросовестные пойдут и погасят задолженность. Образоваться она могла и по забывчивости: вовремя не заплатил алименты, не зашел в нужное время в сберкассу и не заплатил наложенный штраф. А вот граждане недобросовестные, очевидно, дожидаться решения судов в деле между приставами и сотовыми операторами не будут. Такие должники просто зарегистрируют новый номер на подставное лицо: на бабушку, на соседа, на гастарбайтера с рынка. Ведь количество «симок» в одни руки у нас пока не ограничено.
В любом случае, больших денег на мобильных счетах граждане не хранят: телефон – не сберкасса. Даже если средства с должников будут взимать, то, очевидно, не очень большие: до тысячи рублей.
Но интересно, каким будет окончательное решение в споре между операторами и приставами. Не приведет ли это к оттоку некоторой части клиентов? Либо, наоборот, не заставит ли большую часть должников пойти и заплатить, чтобы в один прекрасный день не остаться без связи?
В любом случае, призываем граждан не шутить с законом и, если есть задолженности, вовремя их погасить. Тогда никто не станет вас искать по базе данных сотового оператора и не снимет деньги со счета на мобильном телефоне.
© Владимир Лунин, Mobiset.ru
Дата публикации статьи — 15 марта 2010 г.
Наша группа ВКонтакте — присоединяйся!
Оперативная и эксклюзивная информация — в 140 знаках! Подписывайтесь на наш канал:
Читать @Mobiset
Уточните звонят банки по поводу должника, можно ли блокировать?
какие способы есть воздействия на Банки если звонят на счет должника, можно ли обратится в полицию или куда обратится?
Если Вы не являетесь должником и кто-то, допустим, при оформлении кредита дал Ваш номер телефона, то Вы имеете право обратиться в правоохранительные органы — например, в полицию или прокуратуру. Только станут ли они заниматься этим вопросом, неизвестно. Часто правоохранительные органы не выполняют то, что должны выполнять.
Насчёт блокировки: а что именно Вы собираетесь блокировать? Даже если в Вашем телефоне есть возможность заблокировать какой-то номер, то это не выход из положения — банки начнут звонить с других телефонных номеров, все их не заблокируешь.
Самый радикальный способ избавиться от этих звонков — сменить номер телефона. Например, мне повадились звонить мошенники из Москвы, когда я «засветил» у них свой номер телефона. Пошёл в офис своего оператора сотовой связи и мне заменили номер телефона без замены СИМ-карты. Только 50 рублей на счёт нового номера положил. Даже предложили 5 номеров на выбор!
Впрочем, есть возможность сделать это и бесплатно — нужно только сохранить в журнале вызовов телефона 4-5 входящих вызовов с номеров банка и показать их в офисе.
Ваш старый номер телефона будет у оператора незадействованным в течении 6 месяцев.
Не исключено, конечно, что и Вам попадётся такой номер, который бездействовал в течении 6 месяцев. Но до того, как этот номер дали Вам, при звонках на него автоответчик 6 месяцев отвечал, что номер недоступен, и «звонарям» наверняка надоело звонить на него.
После замены мною своего номера телефона больше никаких мошеннических звонков на него не поступает.
Если же Вы являетесь должником, то номер телефона Вы можете сменить, но банки могут начать засылать к Вам коллекторов. И тут уже без полиции не обойтись.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Могут ли приставы заблокировать номер телефона» в комментариях.