Когда пристав может ограничить выезд за пределы рф

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Когда пристав может ограничить выезд за пределы рф?».

Новый закон о запрете выезда за границу

Оплата коммунальных услуг, штрафов, кредитов и других долго является обязательности каждого россиянина. Не каждый понимает, что наличие задолженностей может стать препятствием для выезда за границу. В базе данных таможенных пунктов хранятся сведения о каждом задолжнике и без судебного постановления об отмене запрета, он не сможет покинуть страну. О том, как проходит служба в таможенных органах РФ здесь:

Ниже в статье вы найдете информацию о сроке на который накладывается запрет, о причинах его выдачи и способах его снятия.

Основания для запрета выезда за границу по закону

Порядок въезда и выезда за границу регламентируется Федеральным законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Закон был принят Госдумой РФ 18 июля 1996 года. Вступил в силу законопроект 15 августа того же года. Изменения в ФЗ-114 вносились 10 августа 2017 года.

Основанием для запрета на выезд за границу является постановление, подписанное судебным приставом.

В ФЗ-114 прописаны основания для запрета выезда за границу:

если сотрудник работает с информацией секретной важности и государственной тайны, то в заключенном договоре прописаны, что ему запрещено выезжать за территорию РФ сроком минимум пять лет. При необходимости срок продлевается;
если гражданин проходит военную службу или был призван на прохождение альтернативной гражданской, то до момента ее окончания он не вправе покидать страну;
если гражданин проходит в суде в качестве подозреваемого, то до окончания судебного процесса ему запрещено покидать страну;
человек был осужден за преступление и отбывает наказание;
суд наложил административное наказание, а гражданин уклоняется от исполнения своих обязательств;
в паспортный стол были сообщены заведомо ложные данные гражданина;
если предприниматель был признан банкротом.

Закон о запрете россиянам выезда за границу предусматривает письменное уведомление граждан о наложенном запрете с указанием срока и причин принятия решения.

В случае, если на россиянина был наложен запрет, он должен передать паспорт уполномоченным гос органам. Уполномоченное лицо передает его в паспортный стол на сохранение до истечения срока наложенного ограничения.

Военнослужащие вправе выехать из страны при наличии разрешения от командования, оформленного в предусмотренном Правительством порядке. В отношении несовершеннолетних закон гласит, что они должны покидать страну в сопровождении с:

одним из родителей;
опекуном;
усыновителями;
попечителями.

Законом допускается выезд несовершеннолетнего без сопровождения, но при наличии нотариально-заверенного согласия выше перечисленных категорий лиц. Органы опеки и попечительства РФ ведут строгий учет всех несовершеннолетних граждан и должны знать обо всех их передвижениях.

Если хотите подробнее ознакомиться с положениями ФЗ-144, скачайте его по ссылке.

Могут ли не выпустить из страны за долги?

Пограничные службы обладают личной базой данных и все граждане на которых был наложен запрет находятся в «черном списке».

Причины по которым гражданина РФ могут не выпустить из страны:

неуплата налогов и штрафов;
несвоевременная выплата алиментов;
долги по ЖКХ услугам;
непогашенные банковские кредиты.

Неоплаченные коммунальные услуги не означают автоматический запрет за выезд из страны. Если сумма долга составляет 10 тысяч рублей, то уполномоченные органы не вправе предъявлять гражданам никаких претензий и замечаний.

Если сумма задолженностей превышает 10 тысяч рублей, то это тоже не означает, что россиянин не сможет покинуть страну. Решение о наложении запрета принимает судебный пристав. Бывали случаи, когда граждане выезжали на отдых, имея в наличии долг 100 тысяч рублей.

В случае, если запрет все таки был наложен, у россиян есть 2 недели, чтобы погасить все имеющиеся долги. Именно в этот период данные индексируются и попадают на пограничные службы.

В течение 10 дней после погашения задолженностей, запрет снимается. У россиянина есть возможность ускорить процесс снятия запрета, только если он предоставит справку от врача о том, что поездка необходима по медицинским показаниям.

Предъявление на границе квитанции об уплате коммунальных услуг не снимает с должника ответственности и отмены наказания.

Если у россиянина есть долги по оплате коммунальных услуг, то он должен выплачивать государству 17,7 годовых процентов от суммы задолженности.

На таможенном пункте гражданина не пропускают при наличии долгов. Ему запрещено покидать территорию РФ до погашения долгов. Все должники вносятся в «черный список» пропускных пунктов и находятся там до получения информации от судебного пристава о погашении всех задолженностей.

Проверка наличия запрета

Согласно положениям закона судебные приставы обязаны сообщить гражданину в случае, если на него наложен запрет за выезд за пределы РФ. Уведомление присылается на зарегистрированный адрес гражданина.

Также проверить запрет на выезд за границу можно с помощью интерактивного помощника ФССП.

Узнать о наложенных запретах можно на следующих сайтах:

Портал гос услуг. Здесь можно узнать о наличии долгов перед налоговой, о количестве штрафов и о задолженностях перед судом.
Сайт Налоговой. На сайте уточняется информация о наличие задолженности по номеру ИНН. В случае, если пользователь не помнит своего номера, на сайте предоставляется возможность, благодаря которой можно его узнать.
Сайт Центробанка. Если у россиянина есть банковские задолженности, то он может воспользоваться своей личной карточной на сайте банка.
Портал гос услуг и сайт «Банка Москвы» были открыты для общественного пользования, чтобы граждане могли узнать о своих задолженностях за коммунальные услуги. У каждого поставщика есть свой сайт на котором можно посмотреть сумму долгов.

Как отменить запрет на выезд за границу?

Правительство РФ считает, что наложение ограничения на выезд за пределы страны является самым эффективным способом в борьбе с должниками.

Ограничение налагается:

при наличии у гражданина долгов, из-за которых было возбуждено исполнительное производства;
были пропущены последние сроки для погашения.

Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.

Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.

Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.

Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:

Шаг 1. Оплачиваются все имеющиеся долги.
Шаг 2. Деньги поступают на счета поставщиков услуг и судебному приставу приходит оповещение о том, что платеж прошел и долг был погашен.
Шаг 3. Судебный пристав выносит постановление и передает его Пограничную службу ФСБ.
Шаг 4. Сотрудники Пограничной службы вносят данные об отмене запрета.

Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.

Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.

Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.

Ограничение на выезд должника из РФ

Здравствуйте! Имею ограничение на выезд из РФ, срок действия которого скоро заканчивается. Знаю, что судебный пристав будет и дальше продлевать мне запрет на выезд на новые 6 месяцев. В прошлый раз с момента вынесения приставом постановления об ограничении моего выезда из РФ прошло около 1 недели пока информация об этом не поступила в базу пограничников в московских аэропортах. Вопрос: Может ли судебный пристав-исполнитель вынести новое постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ за несколько дней ЕЩЁ ДО ОКОНЧАНИЯ срока действующего ограничения, для того, чтобы не появилось «окно» между старым и новым периодами ограничений, в которое должник может выехать из РФ? Или новое постановление об ограничении на выезд может выноситься приставом-исполнителем строго не ранее даты истечения срока действия предыдущего?

Ответы юристов (9)

спешу огорчить Вас. не думаю что истечение срока ограничения, автоматически снимет Ваше ограничение, скорее Вам придётся долго доказывать что срок ограничения выезда снят. поэтому окно не образуется, касательно процедуры снятия дам комментарии в ближайшее время.

В соответствии с Приложением N 54к приказу ФССП Россииот 11.07.2012 N 318 (Приказ ФССП России от 11.07.2012 N 318(ред. от 25.03.2014)«Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»)
необходимо новое постановление о временном ограничении выезда и оно выносится по истечению предыдущего ограничения.

3. Истечение 6-месячного срока с момента вынесения постановления овременном ограничении на выезд из Российской Федерации означает отменуустановленного настоящим постановлением ограничения на выезд из РоссийскойФедерации. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данномслучае не требуется.

4. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению 6-месячного срока действия ограничения на выезд из РоссийскойФедерации(за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства) действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

4. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению 6-месячного срока действия ограничения на выезд из РоссийскойФедерации (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства) действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ(ред. от 05.05.2014)«Об исполнительном производстве»

Статья 14. Постановление судебного пристава

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению,оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Может ли судебный пристав-исполнитель вынести новое постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ за несколько дней ЕЩЁ ДО ОКОНЧАНИЯ срока действующего ограничения, для того, чтобы не появилось «окно» между старым и новым периодами ограничений, в которое должник может выехать из РФ?

Положения ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» дают полное право судебному приставу — исполнителю совершать исполнительные действия вплоть до окончания исполнительного производства или до погашения всего долга.

Или новое постановление об ограничении на выезд может выноситься приставом-исполнителем строго не ранее даты истечения срока действия предыдущего?

В любом случае, чтобы снять ограничение надо предъявить судебному приставу-исполнителю платежный документ, подтверждающий оплату задолженности. Судебный пристав выносит постановление об отмене временного ограничения на Ваш выезд. Затем пристав направляет документ в территориальное Управление федеральной службы судебных приставов, где данные об отмене временного ограничения на выезд сводятся в единый реестр. Этот документ поступает в пограничную службу ФСБ РФ и в территориальный орган ФССП. Копии постановления об отмене временного ограничения на выезд отправляются в миграционную службу и должнику. Чтобы Вас выпустили за границу, необходимо исключить из списка «невыездных». Так как судебный пристав не направит постановление об отмене временного ограничения на выезд, то Вас не выпустят. Так что «окно» не появится никак.

10,0 рейтинг
4549 отзывов эксперт

Добрый день, Леонид!

Или новое постановление об ограничении на выезд может выноситься приставом-исполнителем строго не ранее даты истечения срока действия предыдущего?

К сожалению, ни ФЗ «Об исполнительном производстве», ни приказ УФССП по г. Москве прямо данный вопрос не урегулировали. Но следует учитывать, что выносить подобное постановление ранее истечения 6-ти месяцев нельзя по одной простой причине — вдруг Вы в последнйи день срока погасите задолженности, а пристав уже продлил ограничение? Это будет незаконно, поэтому решение о продлении должно приниматься по истечении 6-ти месяцев.

Приказ УФССП РФ по Москве от 20.01.2009 N 36 Об утверждении Порядка введения и отмены временных ограничений выезда должников-граждан за пределы Российской Федерации в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве говорит только следующее:

2.2. Судебный пристав-исполнитель вводит временное ограничение на выезд должника-гражданина за пределы Российской Федерации как по заявлению взыскателя, так и по собственной инициативе. Срок действия ограничения не может превышать 6 месяцев.

2.3. При исполнении должником-гражданином обязательств, наложенных на него судом, либо при достижении согласия должника и взыскателя, подтвержденного заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение суток выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд должника-гражданина за пределы Российской Федерации. При исполнении исполнительного производства постановление об отмене временного ограничения на выезд должника-гражданина за пределы Российской Федерации выносится до вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

2.4. Постановление о временном ограничении (об отмене временного ограничения) на выезд за пределы Российской Федерации (далее — Постановление) (приложения N 2 и 3) выносится судебным приставом-исполнителем в шести экземплярах. Первый экземпляр — в исполнительное производство, второй экземпляр — с сопроводительным листом направляется в соответствующий территориальный отдел УФМС России, третий экземпляр — с сопроводительным листом направляется в соответствующий территориальный отдел ПС ФСБ России, четвертый и пятый экземпляры — в течение суток после регистрации направляются сторонам исполнительного производства, шестой экземпляр доставляется в отдел организации работы судебных приставов-исполнителей с реестром лиц, в отношении которых вынесены постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, а также реестром лиц, в отношении которых вынесены постановления о снятии временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации (на электронном и бумажном носителях).

Могут ли приставы ограничить право на выезд за границу?

В статье хочу рассмотреть законность ограничений наложенных приставами на выезд должника за пределы РФ, ведь вопросов относительно законности данной меры задается не мало и у каждого человека своя проблема и в статье я хочу рассказать вам, законно ли накладывается ограничение на выезд должника за границу.

Имеют ли право приставы ограничивать выезд за границу?

Скажу прямо, не мало людей так и не смогли выехать десятки тысяч граждан, а многие не выехали потому как никуда и не собирались.

С чего все начинается?

По большей части с долгов и именно данная причина, является доминирующей в общем объеме исполнительных производств и судебных разбирательств относительно взыскания денежных средств, ведь банки дают кредиты, кто то может выплатить, кто то нет.

Банк или иная кредитная организация до поры до времени предупреждает должника и требует погасить долг, но в определенный момент банк просто подает в суд на должника и выигрывает дело, далее представитель банка получает исполнительный лист и передает его в Федеральную службу судебных приставов, где назначается пристав который и будет взыскивать с должника долг на основании преданного ему исполнительного листа.

Пристав даст должнику 5 дней на добровольное погашение долга и если должник не выполнит данное требование, то пристав имеет полное право применить в отношении должника ограничения на выезд за пределы РФ, как меру воздействия на должника. Данная мера разрешена статьей 67 закона об Исполнительном производстве и применяется, когда в отношении должника возбуждено исполнительное производство и сумма долга превышает 10000 рублей, если сумма долга менее данной суммы, то мера ограничения на выезд за границу не применяется, это будет не правомерно и такие действия можно легко обжаловать и отменить ограничение.

Проблема в том, что мало кто добровольно хочет исполнять решение суда относительно выплаты долга, отсюда и начинаются проблемы, к тому же не только закон об исполнительном производстве предусматривает такую меру ограничения, так же на основании статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», право гражданина РФ на выезд из РФ, может быть на законных основания ограничено в случае уклонения гражданина от исполнения обязательств, которые возложены на него судом и ограничение не будет снято до тех пор, пока должник не выполнит обязательства в полном объеме или пока между сторонами не будет достигнуто соглашение.

Об ограничении на выезд должника за предела РФ судебный пристав исполнитель выносит соответствующее постановление и данная мера является одной из эффективных мер принудительного исполнения, которая осуществляется должностными лицами Федеральной службы судебных приставов на основании ФЗ об «Исполнительном производстве».

Процитирую статью 67 закона об «Исполнительном производстве», в которой указано, что если должник не исполняет в установленные исполнительным документом сроки его требований, то судебный пристав исполнитель имеет право по ходатайству взыскателя, или по собственной инициативе наложить ограничение на выезд за пределы РФ в отношении должника. Для вынесения данного постановления есть несколько оснований:

Взыскатель предъявил приставу надлежащим образом оформленный исполнительный документ;
Решение о наложении ограничения может быть принято после того, как пристав вынесет надлежаще оформленное постановление о возбуждении исполнительного производства;
После надлежащим образом уведомленного должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства;
После того как истек отведенный приставом срок на добровольное исполнение должником требований о погашении долга (срок на добровольное погашение долга обычно 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении ИП).

Но исполнительный документ не всегда является судебным актом или документом выданным на основании судебного акта и в таких случаях, взыскатель или судебный пристав имеют право обратиться в суд с заявлением, в котором на основании статьи 67 закона об «Исполнительном производстве» требовать установления для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

О наложении ограничения на выезд должника за пределы РФ выносится соответствующее постановление, согласно установленной законом формы и данное постановление в обязательном порядке утверждается старшим судебным приставом, а если он отсутствует то утверждается заместителем старшего пристава.

Копии утвержденного постановления направляются в территориальный орган ФМС и в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ. Копии направляются через аппарат управления территориального органа Федеральной службы судебных приставов, вообще ФССП взаимодействует со всеми государственными органами, такая работа организована для конечно для удобства и для скорости. Так же копия постановления о наложении ограничений направляется должнику, что бы он так же был в курсе, вообще приставы обязаны уведомлять должника обо всех исполнительных действиях как запланированных, так и уже совершенных.

Конечно должник вполне может обжаловать данное наложенное ограничение, но не всегда ему это удается.

Вот так происходит наложение ограничения на выезд за пределы РФ и это как мы с вами разобрались, абсолютно законные меры, применяемые приставами в отношении должников.

На этом у меня все, если у вас остались вопросы, то вы можете задать их нашему юристу и получить консультацию.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Когда пристав может ограничить выезд за пределы рф» в комментариях.