В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Какие права имеет судебный пристав исполнитель?».
Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей
Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ в пункт 1 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения
1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
См. Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные ФССП России от 19 июня 2012 г. N 01-16
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
См. Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденные ФССП России от 11 апреля 2014 г. N 15-9
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
См. Методические рекомендации по порядку организации и производства на основании судебного акта розыска гражданина-ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка, утвержденные ФССП России от 30 сентября 2014 г. N 0014/23
осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
См. Методические рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России, утвержденные ФССП России 4 июня 2012 г.
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения
2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
См. Методические рекомендации по порядку действий судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительных документов, взыскателем по которым является ФССП России, утвержденные ФССП России 10 мая 2012 г.
См. Методические рекомендации «О действиях судебного пристава-исполнителя в случае предъявления к принудительному исполнению исполнительных листов судебных органов по денежным взысканиям с должников — получателей средств федерального бюджета и по искам к Российской Федерации»
См. Методические рекомендации «О действиях судебного пристава-исполнителя в случае предъявления исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции на основании решений, принятых с нарушением правил специальной подведомственности»
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Служебные права и обязанности судебного служащего – пристава исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель – это лицо, которое занимает соответствующую должность. В его компетенции исполнять решения и постановления, а также определения суда и других уполномоченных органов.
Главной обязанностью судебного пристава-исполнителя является исполнение решений суда, а также взыскание денежных сумм.
Пристав может взыскать как денежные суммы, так и наложить арест на наличные средства или средства, которые лежат на счетах должника, может производиться арест имущества.
Еще одна мера, которую может наложить судебный пристав-исполнитель на обвиняемого – это запрет выезда за пределы РФ, он может также запретить выдачу загранпаспорта этому лицу.
Чтобы представлять свои права и выполнять законные должностные обязательства, пристав-исполнитель должен иметь при себе удостоверение соответствующего образца, а также исполнительный документ, который выдается судом или исполнительным органом, который уполномочен на данное проведение мер.
В каких ситуациях пристав-исполнитель не может вести дело?
Судебный пристав-исполнитель не имеет право вести свою профессиональную деятельность, если он является родственником одной из сторон дела или заинтересован в исходе исполнения производства.
Если имеются такие основания, то судебный пристав самостоятельно должен объявить самоотвод. Но это могут сделать взыскатель и должник.
Правовые обязанности пристава-исполнителя
Документ, который регламентирует права и обязанности пристава-исполнителя – это Закон «Об исполнительном производстве». Основные же обязанности государственного служащего описаны в статье 10 ФЗ «Об основах государственной службы РФ».
Судебный пристав-исполнитель обязан добросовестно исполнять свои должностные обязанности. Обязан соблюдать законные интересы граждан. Такая обязанность государственного служащего четко прописана в Конституции, где установлено, что обязанность государства заключается в признании, защите прав и свобод человека.
Так же в обязанности пристава входит исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих лиц, которые отданы в пределах их законных полномочий.
Такая обязанность предполагает не только точное знание соответствующих законов и нормативных актов, но также и четкое следование им в целях полезных обществу. Исполняя свои обязанности, пристав не должен выходить за допустимые рамки, не превышать своих полномочий и не злоупотреблять ими.
Эта обязанность применима к судебному приставу-исполнителю, в ней выражены основные его функции – удовлетворить судебный или иной акт, обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан в целях оказания им помощи.
Существуют и определенные ограничения, касающиеся приказов: они должны быть законными, а также соответствовать должностным полномочиям руководителя, который их отдает.
Каков будет размер госпошлины при разводе – https://pravoin.com/semeinoe-pravo/alimentyi-i-razvod/gosposhlinyi-pri-razvode.html. За что взимается плата во время судебного иска?
Если, к примеру, у судебного-пристава исполнителя какое-то распоряжение вызвало малейшие сомнения относительно правомерности, то он должен очень быстро сообщить о своих сомнениях старшему судебному приставу всего подразделения, в котором он несет службу.
Неся свою службу, в пределах должностных обязательств, пристав-исполнитель должен рассматривать обращения граждан, общественных объединений, государственных органов с и прочих организаций своевременно, и принимать решения в определенном порядке. Сроки и порядки также отмечены специальным Указом.
Пристав-исполнитель обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а также все должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией. Обязанностью пристава является и поддержание уровня квалификации, который необходим для исполнения работы.
От него требуется иметь подготовку профессионального характера. Обязанностью является и хранение профессиональной тайны, не разглашать информацию, связанную с ведением дел.
Обязанности судебного пристава-исполнителя по взысканию долга
В процессе работы пристава-исполнителя, имеются определенные обязательства, без которых качественной работы не будет:
- при совершении действий исполнительного характера получать необходимые сведения, проверять факты, наводить справки;
- входить в помещения, хранилища, офисы, которые занимает должник, осматривать их, вскрывать хранилища, если это необходимо;
- арестовывать и изымать арестованное имущество, налагать арест на денежные средства;
- объявлять должника в розыск, а также его имущества;
- вызывать граждан и должностных лиц по документам исполнительного значения, которые находятся в производстве.
Обязанности пристава-исполнителя по алиментам
Судебные приставы-исполнители применяют к должникам по алиментам все меры, которые предписаны нашим действующим законодательством.
А именно: они осуществляют выездные мероприятия к месту проживания неплательщика. Целью выезда является установление имущественного положения.
Приставы-исполнители должны выяснить, почему человек уклоняется от уплаты денежных средств. Источник для взыскания алиментов – это зарплаты должника или другие варианты дохода.
Чтобы правильно произвести процедуру взыскания алиментов, пристав посылает исполнительный лист в организацию, где работает этот человек. Между организацией и приставом-исполнителем может быть составлено соглашение с участием нотариуса, которое подтверждает выплату алиментов путем исчисления из зарплаты.
Пристав-исполнитель может предпринять и более серьезные меры: направить запрос в отделение банка, которое обслуживает неплательщика.
В обязанности судебного пристава входит и определение размера задолженности: основанием для этого служит установленный размер выплат судебным решением или устном соглашением сторон. Судебный пристав должен выяснить всю информацию о материальном положении каждого должника, дела которых он ведет.
Теперь узнаем как получить лицензию на алкоголь. Какие документы для этого нужны?
Перейдя по ссылке можно посмотреть все важные факты получения прав после лишения.
Обязанности по исполнительному производству
Пристав-исполнитель является участником исполнительного производства, точно также, как и судья. Но пристав исполняет постановление суда.
Закон об “Исполнительном производстве” предусматривает внесение судебным приставом постановлений следующего рода:
- о возбуждении исполнительного производства;
- о возвращении документов исполнительного характера, которые были переданы с нарушением установленных требований;
- об отложении исполнения;
- о возвращении исполнительных документов в суд или другой орган, который их выдал;
- об окончании производства;
- о розыске должника;
- о взыскании исполнительного сбора;
- о наложении штрафных санкций.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ НА СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Принудительное исполнение происходит в установленном законом порядке. В результате исполнительного производства складываются правоотношения по поводу принудительного исполнения требований взыскателя к должнику. Субъектами исполнительных правоотношений являются органы принудительного исполнения судебных и иных актов, суд, участники исполнительного производства.
Органами принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц является Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное принудительное исполнение судебных и иных актов осуществляют приставы-исполнители. В соответствии с Законом о судебных приставах приставы-исполнители обязаны:
- • принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
- • предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
- • рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет достаточно широкие
полномочия, позволяющие ему предпринимать действия с целью исполнения судебного и иного акта. В соответствии с Законом об исполнительном производстве (ст. 64) он имеет право совершать следующие действия на всей территории Российской Федерации и на территории иностранных государств, куда направляется поручение в соответствии с международным договором Российской Федерации:
- • вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
- • запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;
- • проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- • давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- • входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам;
- • с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника без разрешения старшего судебного пристава) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
- • в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- • производить оценку имущества в порядке и пределах, установленных Законом об исполнительном производстве;
- • привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;
- • производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- • запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- • рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- • взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом;
- • обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;
- • устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- • проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- • совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель имеет право:
- • получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
- • давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
- • входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
- • арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
- • использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
- • в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;
- • объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
- • вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
- • совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.
Поскольку судебный пристав-исполнитель при выполнении функций выступает как представитель власти, требования, заявленные в пределах его полномочий, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Какие права имеет судебный пристав исполнитель» в комментариях.