В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Действия бездействие судебных приставов исполнителей может это?».
Обжалуем действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя
Проблемой нашей системы является нежелание судебных приставов работать за мизерную заработную плату. При этом за этот мизер им вменяют то количество исполнительных производств, которое предусмотрено минимум на 3-х сотрудников!
Да, это все печально, но страдают от этого в основном люди, которые не имеют никакого отношения ни к системе, ни к решению человека, изъявившего желание работать в данной должности за такую заработную плату. Отсюда и появляются жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
В данной статье я постараюсь раскрыть ключевые моменты во обжалованию действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей со ссылками на нормы закона.
Согласно п. 3, 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Из приведенной выше статьи следует, что в течение 13 дней судебный пристав должен не только получить Ваше заявление, но и принять по нему соответствующее решение и выдать Вам соответствующее постановление. При этом в тексте речь идет не о рабочих днях, а просто – трехдневный, десятидневный срок. То есть дни явно имеются ввиду календарные.
Мною было подано заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества. Мои требования были основаны на ст. 63, 96 ФЗ «Об исполнительном производстве». То есть, все в рамках закона.
Через 2 недели я прихожу к судебному приставу-исполнителю за постановлением о приостановлении исполнительного производства, но он мне говорит, что из канцелярии этого заявления до сих пор не поступало!
В недоумении я иду в канцелярию и прошу найти мое заявление. На это мне последовал ответ: «У нас сегодня прием граждан. Мы решаем вопросы с ними. Не до Вашего заявления сейчас!». Другой бы на моем месте развернулся и ушел. Но за годы работы я поняла одно – свою позицию нужно отстаивать, если ты прав! И тогда я спросила: «А я по Вашему не гражданин?! Мебель?! Что значит не до моего заявления?! Все установленные законом сроки истекли! И мне срочно нужно получить постановление о приостановлении исполнительного производства!». На самом деле, это не было правдой, просто меня поразила наглость ответа.)))
Только после этих слов меня «признали гражданином», нашли заявление и передали приставу. Собственно, приставу я сказала практически тоже самое и только тогда смогла получить требуемое мною постановление в тот же день.
Но если у Вас не такой напористый характер или дело не требует спешки и Вы располагаете временем, то можно просто подать жалобу старшему судебному того же отдела судебных приставов (п. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве») и подождать еще примерно 14 дней для получения результата. Хотя и это не факт (как по срокам, так и по результатам).
Помимо жалобы старшему судебному приставу есть жалоба главному судебному приставу субъекта (п. 2 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Она подается, если старший судебный пристав отдела вынес решение, которое Вас также не устроило, как и решение судебного пристава-исполнителя. Главный судебный пристав субъекта, как правило, располагается в столице области/края. Например, главный судебный пристав по Свердловской области находится в г. Екатеринбурге, главный судебный пристав по Кемеровской области – в Кемерово и т.д.
Дальше, если Вас не удовлетворил ответ главного судебного пристава субъекта, то можете подать жалобу главному судебному приставу РФ(п. 3 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Ему жалобу направлять в Москву. На все виды жалоб распространяется один и тот же срок – 3+10 дней (об этом было выше).
Помимо перечисленных способов обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, есть, пожалуй, наиболее действенный способ — это суд.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как раз недавно столкнулась с очень неприятной ситуацией, когда суд отказал в удовлетворении административного искового заявления в связи с тем, что административным истцом был пропущен срок на подачу иска.(((
Суть дела в том, что судебным приставом-исполнителем был неверно произведен расчет задолженности по алиментам. Должник подал жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу того отдела, где были нарушены его права. По факту, старший судебный пристав отвечал на жалобу примерно 1 месяц (некому было его поторопить и указать на сроки!). В итоге, старший судебный пристав отказывает в удовлетворении жалобы, оставляет постановление о расчете задолженности в силе.
В течение 10 дней с момента получения отказа от старшего судебного пристава нами было подано административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и об оспаривании отказа старшего пристава в удовлетворении жалобы. Суд в удовлетворении административного искового заявления отказал в связи с пропуском срока на обжалование!
Конечно, это было шоком и абсолютно нелогичным действием. Ведь старший судебный пристав мог согласиться с нашей жалобой и отменить постановление судебного пристава-исполнителя. Тогда бы и надобность в обращении в суд отпала. Да и пойти дальше, до главного судебного пристава РФ никто не мешает ведь! Но, судебная практика говорит об обратном. И таких неоднозначных толкований в законе очень много.
Итак, как показывает судебная практика, постановление/действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нужно обжаловать не только старшему судебному приставу, но и параллельно в суд, желательно сразу же. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не облагается госпошлиной, к сведению.
Будьте внимательны и не пропускайте установленные законом сроки, чтобы иметь возможность восстановить Ваши нарушенные права своевременно .
Как можно повлиять на бездействие со стороны судебного пристава?
Какой алгоритм судебного пристава,после возбуждения производственного дела? и куда обращаться на бездействие судебного пристава-исполнителя(жалоба начальнику приставов была написана,но по ней ни какой реакции)?
Ответы юристов (3)
Здравствуйте! Если жалоба начальнику не помогает, тогда обращайтесь в суд, на основании Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах»:
Статья 19. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью
1. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)
2. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Также в своем заявлении укажите на всякий случай и эту статью:
Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Данная статья из Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об исполнительном производстве»
Здравствуйте! Если решение суда не исполняется, а судебный пристав бездействует, то подавайте жалобу по факту бездействия в прокуратуру.
С уважением Алексей
1. «Алгоритм» действия судебного пристава-исполнителя после
возбуждения исполнительного производства (статья 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
— После того, как судебным приставом-исполнителем будет вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, установив место жительства должника, направляет ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства и устанавливает пяти-дневный срок для добровольного выполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.
Примечание! Если у вас есть сведения об имуществе должника, о месте его жительства, о месте его работы, об имеющемся у него имущества, на которое может быть обращено взыскание — сообщите об этом приставу в письменном виде!
— Если в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должник не предоставит сведения об имеющемся у него имуществе и доходах, судебный пристав-исполнитель самостоятельно осуществляет розыск его имущества, направляя запросы (преимущественно в электронном виде) в органы (ГАИ, Налоговая, Росреестр и так далее) и организации (банки, организации работающие с ценными бумагами).
Общий срок для совершения исполнительных действий составляет 2 месяца (пунктами 2-6.1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены специальные сроки, применяемые в зависимости от ситуации: восстановление на работе, требования об обеспечении иска и так далее). Но это не означает, что судебным приставом-исполнителем требования исполнительного листа (исполнительного документа) обязательно будут исполнены в течение установленного срока.
Примечание! Если судебный пристав-исполнитель не исполнит требования в течение установленного законом срока, это не будет являться основанием для обжалования его бездействия, только если у него не было реальной возможности и он этим не воспользовался (например, в материалах исполнительного производства будет ответ банка запрос пристава о наличии у должника достаточного количества денежных средств для погашения задолженности, но при этом не будет постановления об обращении взыскания на обнаруженные денежные средства).
Стоит учитывать, что ввиду сильной текучки, низких зарплат и большой загруженности приставов-исполнителей (в среднем 1200-1400 исполнительных производств в год на одного пристава), не стоит рассчитывать на скорейшее исполнение документа. Я бы рекомендовал периодически контролировать действия пристава, знакомиться с материалами исполнительного производства и содействовать его исполнению.
2. «Влиять» на действия судебного пристава-исполнителя можно 3-мя способами:
— Обращениями в прокуратуру (абзац 5 части 2 статьи 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»);
— Обжалование действий(бездействия) согласно подчинённости: сначала — старшему судебному приставу, затем на старшего в Управление по региону (статья 19 ФЗ «О судебных приставах», Глава 18 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Примечание! Очень важно помнить о сроках для обжалования действий или бездействия судебного пристава-исполнителя. Это 10 дней с момента, когда вам стало известно о совершении действия (бездействия). Например, если вы не получаете ответ на ваш вопрос, я бы рекомендовал рассчитывать срок следующим образом: 10 дней, в течение которых должен быть дан ответ на ваше обращение (статья 126 ФЗ «Об исполнительном производстве») + 7 дней на пересылку письма (пункт 6 Нормативов доставки письменной корреспонденции, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.03.2006 года)
— В судебном порядке.
Примечание! Здесь тоже необходимо соблюдать десяти-дневный срок. Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя будут обжаловаться в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве (Глава 22).
Прежде чем строчить жалобы, я бы рекомендовал ознакомиться с материалами исполнительного производства (сделать фотокопии всех страниц и вложений) и уже затем определять, было ли нарушение со стороны пристава или нет.
Как напугать судебного пристава за бездействие
Отметим, что обращение граждан (организаций) в прокуратуру стоит на особом контроле у руководства, поэтому исполнительное производство точно получит новый виток в интересах обратившегося.В дополнение к обращению в прокуратуру желательно сообщить о фактах бездействия на имя главного судебного пристава области с указанием на отсутствие должного контроля со стороны Управления ФССП по соответствующей области.Если со стороны ведомства внятного ответа не поступает, а прокурор откладывает решение вопроса, то пора обратиться с иском в суд общей юрисдикции о признании факта бездействия судебного пристава.При наличии положительного решения суда появляется полное право обратиться с иском в арбитражный суд о возмещении убытков, причиненных бездействием должностных лиц ФССП России.На первый взгляд вышеуказанный алгоритм действий выглядит сложным. Однако, как говорится, стоит только попробовать.
-
Практическое осуществление выполнения судебных решений. Допускается принудительное исполнение в рамках Федерального Закона от 02.12.2007г.
Выполняет иные важные функции исполнительного характера в судебной системе страны. О том, что для общества это важная служба, говорит факт образования общегосударственной системы приставов в судебной системе, деятельность которой строго регулируется Федеральными Законами, инструкциями, другими регламентирующими документами.
Крайние меры, на которые могут пойти приставы.
Ответственность судебного пристава исполнителя за бездействие
Как не допустить бездействия приставов По словам экспертов, чтобы не допустить бездействия судебного пристава, нужно регулярно напоминать ему о своем деле. В противном случае можно ждать работы очень долго. По закону, требования и назначения суда должны быть реализованы не позже, чем через 2 месяца после постановления, но на практике это правило соблюдается не всегда.
Если приставы бездействуют, жалоба на приставов
Закона N 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Также сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Вместе с тем, если Законом N 229-ФЗ не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.В принципе срок работы судебного пристава достаточно прозрачен. Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.Далее в соответствии с ч. 8 ст.
Как заставить пристава взыскать
Действия либо бездействия судебного пристава по итогам рассмотрения могут быть признаны незаконными, что говорит об удовлетворении жалобы или наоборот, может быть отказано в требованиях. В случае позитивного решения, суд обязывает исполнителя устранить нарушения.
Бездействие судебных приставов — это повод написать жалобу в компетентные органы. Судебные приставы обязаны своевременно исполнять назначения суда. После окончания судебного заседания и выноса решения по делу, составляется исполнительный лист. Этот документ необходим для возбуждения дела по исполнительному производству.
Суд или истец отдает лист в органы судебных приставов, далее их задачей является взыскание долгов или алиментов. По действующему закону, судебные исполнители должны сразу же после получения листа открыть производство, и уже в течение двух месяцев начать его исполнять.
Если приставы бездействуют
- истребование прокурором материалов исполнительного производства с целью их изучения;
- по результатам проверки может быть вынесено представление, отменены незаконные действия пристава;
- объявлено предостережение;
- внесено требование.
В любом случае решение прокурора является обязательным, и если он даст указание судебному приставу принять меры по производству, он обязан это выполнить и о результатах проделанной работы доложить прокурору. Ко всему прочему, прокуратура своим требованием может привлечь исполнителя к дисциплинарной ответственности.
Судебная инстанция, принимая в свое производство, также запрашивает материалы для изучения. Заседание проводится с участием сторон и прокурора (обязательно).
Какие меры ответственности грозят судебному приставу
N 44 за 2012 год, мы рассмотрели возможность самостоятельного взыскания с должника, пытающегося уйти от законного решения суда с помощью сомнительных методов (таких как альтернативная ликвидация и т.п.).Но практика работы с ФССП России показывает, что ситуаций бывает много и зачастую только с помощью судебного пристава можно воплотить законное решение суда в силу. Кроме того, для самостоятельного взыскания долга нужны:- время;- информация, которая часто бывает недоступна простым смертным;- знания.Если говорить о крупных корпорациях, то им проще самостоятельно вести работу со своими должниками. У них есть соответствующие специалисты и мощности. А как быть небольшим компаниям?Скажем прямо: у них есть возможность повлиять на бездействие судебного пристава, для этого есть несколько рычагов.
Если ответ начальника ОСП по району (округу), где работает пристав, который ведет Ваше дело Вас не устроил или ответ Вам не прислали, Вы имеете право отправить жалобу на имя Главного судебного пристава области согласно ст. 124-127 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229, мотивируя тем, что согласно ст.19 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» бездействием СПИ Вашим интересам взыскателя причинен материальный вред и моральный ущерб, который подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и Вы вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных Вам в результате совершения исполнительных действий СПИ. 4.
Как напугать судебного пристава за бездействие
Что делать, если приставы не исполняют свои обязанности Не стоит сразу же нервничать и бросаться обвинениями в приставов – портить с ними отношения вам совершенно ни к чему. Первое, что следует сделать, тщательно изучить материалы исполнительного производства.
По закону, обе стороны имеют право в любой момент получить доступ к материалам дела, копировать их, делать заявки и подавать ходатайства, а также принимать посильное участие в исполнении показанных судом действий. До того, как закончится срок исполнительного производства, должник и взыскатель могут заключить мировое соглашение в любой момент, на основании которого обвинения с должника будут сняты, а работа судебных приставов будет окончена.
В некоторых случая, имеет смысл ускорить действия исполнителя, это можно сделать, подав заявление о розыске должника, или его имущества.
Ответственность судебного пристава, исполнительное производство В соответствии со ст. 90 Закона об исполнительном производстве вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам или организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Поскольку речь идет о возмещении вреда, причиненного судебным приставом при исполнении им своих должностных обязанностей, вред возмещается по правилам, установленным для возмещения вреда, причиненного гражданам и организациям незаконными действиями должностных лиц государственных органов, в статьях 16, 1064, 1069 ГК РФ.
В соответствии с этими правилами вред, причиненный в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием (ст.
Также можно потребовать запретить должнику выезд из страны на определенное время. Такими действиями взыскатель стимулирует работу федеральных государственных органов, потому как игнорировать подобные требования им не удастся.
Обжалование работы судебного исполнителя Законодательством разрешено обжалование работы судебного исполнителя, чтобы этого добиться, необходимо подать соответствующую жалобу. Это право истца регламентируется законодательством. Потребовать наказания судебного пристава за его бездействие иди ненадлежащее исполнение обязанностей, может взыскатель, должник, и другие лица, на которые повлияло бездействие или действия федеральной службы.
В качестве других лиц могут выступать родственники должника, например, если было изъято лишнее имущество, или родные взыскателя. Жалобы могут подавать частные лица и целые предприятия.
Возвращаясь к предыдущему примеру, нарушаются права и интересы ребенка, в пользу которого были взысканы алиментные выплаты;
- четко сформулированные требования взыскателя или должника о прекращении незаконных действий/бездействий судебного исполнителя и восстановление нарушенных прав;
- дата, подпись;
- если документ подаются представителем, тогда в обязательном порядке прикладывается его доверенность.
- Если у заявителя имеются в наличии документы, которые имеют отношение к делу и являются доказательствами, их стоит подкрепить к жалобе, отобразив список приложений в тексте. Но закон не обязывает подавать документацию, которая подтверждала бы описанные в претензии события.
Уполномоченный орган, если посчитает необходимым, сделает все запросы и истребует доказательства.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Действия бездействие судебных приставов исполнителей может это» в комментариях.