В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что могут судебные приставы согласно закона?».
Новый закон: что может и чего не может судебный пристав
С начала февраля вступил в силу новый российский закон об исполнительном судебном производстве, который значительно расширяет полномочия судебных приставов. Теперь сотрудники Федеральной службы судебных приставов получают право не выпускать неплательщиков за границу, проникать в их квартиры без согласия собственников - для этого достаточно будет присутствия милиционеров и представителей домоуправления. Заместитель начальника отдела организации работы судебных приставов столичного управления Федеральной службы судебных приставов Елена Рязанцева поясняет, что опись имущества без предупреждения производиться не будет:
Данная норма не значит, что приставы будут ходить и вскрывать любое помещение. Изначально должник должен быть уведомлен. В каком порядке должник должен быть уведомлен о проведении исполнительных действий, о возбуждении исполнительного производства вообще — прописано в законе «Об исполнительном производстве». И только после этого могут проводиться какие-либо исполнительные действия, в том числе и вход в помещение, занимаемое должником.
— Но не при отсутствии должника в помещении?
— Это двоякая норма, здесь написано: «без его согласия». То есть должник может находиться внутри, просто закрыться и не пускать. Но если должник надлежащим образом уведомлен, назначена дата, время и он не явился, пристав может и без должника проводить действия, но соблюдая правила: в присутствии понятых, с составлением акта.
— А нужно ли будет приставам-исполнителям иметь на руках судебные решения в таком случае, чтобы проводить опись имущества в отсутствие должника? Или достаточно будет этого исполнительного листа?
— По закону «Об исполнительном производстве», у пристава не должно быть судебного решения. У него есть исполнительный документ, исполнительный лист.
— Что касается ограничения выезда должников за границу, как человек вообще может узнать, должен ли он что-то или нет? Ведь очень часто притормаживается решение о возбуждении исполнительного производства. Например, человека оштрафовали в ГАИ, квитанцию отправляют приставам-исполнителям, они возбуждают исполнительное производство, а за это время человек уже успел все свои долги погасить. И если он соберется уезжать, а исполнительное производство в отношении него не прекращено — что делать этому человеку?
— Если он знает, что есть исполнительное производство, он должен обратиться в службу приставов по месту его регистрации или нахождения и выяснить, есть ли ограничения на выезд. В крайнем случае, он может обратиться в Налоговое управление, где ведется учет этих постановлений. К нам приходят исполнительные документы, и не всегда они при направлении в орган, которые их вынес, проверяются — исполнено решение или не исполнено. Часто когда присылают постановления именно органов ГИБДД, они уже оплачены. То есть в данном случае наш должник должен идти к приставу и предъявить ему документы, подтверждающие то, что он оплатил, копию квитанции или что-то еще.
— А если человек хочет застраховаться от возможных проблем, ему следует прийти в территориальное управление Службы судебных приставов, вне зависимости от того, Москва это или Нижний Новгород? Дадут ли в Службе судебных приставов какую-то бумагу, которую можно взять с собой на границу перед поездкой за рубеж, например? Чтобы, если вдруг информация не дошла до пограничников, человека все-таки выпустили на основании этой официальной бумаги?
— Он мог быть должником в другом каком-то субъекте. То есть проживал какое-то время, например, в Москве, здесь кому-то задолжал, было возбуждено исполнительное производство, а он выезжает с территории Москвы в другой регион. Москва ему может ограничить выезд, а тот регион нет. Если он приходит в управление, они дают ему информацию именно по своему региону. Это должно быть исполнительное производство по месту регистрации должника. По поводу справки, мы пока не выдавали таких документов, но думаю, что проблем нет — если он напишет какое-то письменное заявление.
— То есть человек до конца не может быть уверен, есть за ним какой-то долг или нет, возбуждено в отношении него исполнительное производство или нет, особенно если он несколько раз переезжал из одного региона в другой? Единой базы, где содержится вся информация о долгах конкретного человека, не существует?
— Согласно закону должна быть создана единая база по всей Российской Федерации. Но пока ее еще нет. В большинстве случаев исполнительное производство возбуждается по месту регистрации, то есть он должен обращаться туда, где он живет.
Ограничение на право выезда зависит от того, сколько человек задолжал? Должен выплатить штраф в 100 рублей или не заплатил налогов на 1,5 миллиона рублей — сумма имеет значение?
— Согласно новому закону, ограничения на выезд будут только на основании судебного решения. Если это штраф органа ГАИ, тогда ограничение не может быть выставлено.
— Работы судебным приставам теперь прибавится?
— Новый закон дает новые возможности приставам для более эффективного исполнения. Но и больше возможностей появляется у граждан, чтобы защищать свои права, обжаловать наши действия.
Статья 12 118-ФЗ — Обязанности и права судебных приставов-исполнителей
1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Против судебных приставов
Любая встреча с судебными приставами неприятна.
Дело в том, что иногда слуги закона, пренебрегая нормами морали и превышая свои должностные обязанности, наживаются на чужом несчастье. От неправомерных действий судебных приставов страдают, в первую очередь, беззащитные пенсионеры, одинокие матери, воспитывающие детей, и люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Неправомерные действия судебного пристава-исполнителя
Послушайте рассказы тех, кто хотя бы однажды сталкивался с судебными приставами -исполнителями. От их историй просто волосы дыбом встают – у людей отбирают квартиры, в счет погашения долга забирают последние деньги, порой разбивая людям жизнь. Однако многих неприятностей можно избежать, стоит лишь знать свои права и обязанности приставов.
Следует помнить, что:
Судебный пристав не имеет права прийти к вам домой без предупреждения и начать опись вашего имущества. Согласно статье 29 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», он обязан уведомить должника о своем визите заблаговременно в письменном виде.
Если процедура оповещения не была выполнена должным образом, действия пристава можно обжаловать в течение 10 дней в соответствии со статьей 122 упомянутого выше закона.
Судебный пристав не имеет права забирать то ваше имущество, которое ему вздумается. Имеется утвержденный в законом порядке перечень вещей, не подлежащих конфискации. В частности, пристав не может конфисковать:
- предметы повседневного домашнего обихода;
- имущество, являющееся неотъемлемым средством заработка;
- неиспользуемые для предпринимательской деятельности рабочий скот, пчел, птицу;
- жилую площадь, если она является единственным местом для проживания;
- имущество, необходимое должнику как инвалиду.
Если судебный пристав нарушает закон, то мы против таких судебных приставов-исполнителей. Мы знаем как с ними бороться!
Взаимоотношения должник — судебный пристав довольно трудные. Порой самостоятельно тяжело определить, где заканчивается грань дозволенного приставу и начинается его беспредел. В таком случае советуем заручиться поддержкой профессиональных адвокатов, знающих все тонкости закона «Об исполнительном производстве» 
и имеющих большой опыт разрешения конфликтов, спровоцированных недобросовестными судебными приставами.
В нашей компании работает большое число настоящих юристов — профессионалов, тех, кто может решить самые трудные задачи. Если вам нужна помощь адвоката, мы с радостью ее вам окажем!
Если в ваш адрес были предприняты неправомерные действия судебных приставов исполнителей, то вам необходима юридическая помощь, чтобы предпринять определенные действия.
Мы неоднократно выступали против судебных приставов-исполнителей в суде, судебном департаменте, прокуратуре. Мы знакомы с их методами работы. Мы поможем Вам!
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что могут судебные приставы согласно закона» в комментариях.
Загрузка...