В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что действительно может судебный пристав?».
Лжеприставы
18.12.2015
Ложные приставы и псевдоколлекторы.
В последнее время в стране участились случаи угроз должникам со стороны коллекторов, представляющихся судебными приставами.
Сообщения с мест — как сводки с фронта. В Москве люди все чаще получают звонки и смс людей, представляющихся работниками ФССП. Они не просто информируют людей о задолженности, в ход идут не только ультиматумы об оплате кредита, но и угрозы применить к должнику меры, лежащие далеко за пределам правового поля. Одной москвичке посулили вскрыть дверь и описать имущество. Другому вообще угрожали сделать больно, не пояснив, правда, каким конкретно образом.
В Липецкой области жительнице пришла повестка от «службы судебных приставов» с требованием погасить задолженность перед банком в сумме 22 000 рублей. Письмо заканчивалось угрозами. Испуганная женщина обратилась к местным приставам, и выяснилось, что никакого исполнительного производства на нее нет.
Активизация лжеприставов зафиксирована сразу в нескольких регионах, например на Брянщине и в Астрахани.
Отличить ряженого
Люди страдают не только от мошенников, которые представляются приставами, но и от аферистов, которые выдают себя за коллекторов.
Как отличить настоящего пристава и коллектора от ряженого, вот вопрос.
— Если во время визита коллектор или пристав требует от вас немедленно отдать долг ему в руки, остерегайтесь — перед вами мошенник, — считают эксперты. — Настоящий коллектор никогда не берет денег, он предоставляет заемщику банковские рек
визиты, куда нужно перевести необходимую сумму.
Отличить реального пристава от мошенника несложно. Главное отличие — пристав не должен приходить раньше повестки! Приход пристава не должен стать неожиданностью — как снег на голову. Сторонам направляется копия постановления о возбуждении исполнительного производства и даётся время для добровольных действий.
Придя к вам, пристав должен представиться и предъявить удостоверение в развернутом виде. Фотография и подпись руководителя на удостоверении защищены голограммами, внутренняя часть документа заламинирована плёнкой с водяными знаками ФССП.
Обращаясь к гражданину, судебный пристав — исполнитель должен разъяснить, на каком основании проводятся его действия, и предъявить материалы исполнительного производства, включая постановление о возбуждении исполнительного производства и подлинник исполнительного документа.
Действия и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов, кроме случаев, не терпящих отлагательства.
По старинке
— В Нижегородской области пока подобных преступных переодеваний не замечено — считают специалисты.
У нас все по старинке. Вроде такого: за долги по ипотеке судебные приставы Воскресенского района арестовали 8 земельных участков, .принадлежащих одному из местных жителей.
Правда, количество исполнительных производств не уменьшается.
— За 10 месяцев текущего года на исполнении в Управлении находилось более 1 млн. 312 тыс. исполнительных производств, что почти на 104 тысячи больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, — пояснили в Управлении ФССП по Нижегородской
области. — Судебными приставами-исполнителями в отчетном периоде взыскано более 5 млрд. 880 млн. рублей. Фактическим исполнением окончено более 445 тыс. исполнительных производств (АППГ — более 393 тыс. исполнительных производств).
По кредитным платежам за 10 месяцев 2015 года на исполнении находилось более 66 тыс. исполнительных производств о взыскании кредитных платежей с физических и юридических лиц (АППГ — почти 60 тыс.). Фактически взысканная сумма задолженности в пользу кредитных организаций составила порядка 753 млн. рублей (АППГ — порядка 719 млн. рублей).
По жилищно-коммунальным услугам за 10 месяцев текущего года на исполнении в Управлении находилось более 56 тыс. исполнительных производств о взыскании задолженности (АППГ — более 52 тыс.). Фактически взысканная сумма задолженности по ЖКУ — более 244 млн. рублей (АППГ — почти 216 млн. рублей).
Папа может все что угодно
— Сейчас законодательством Российской Федерации полномочия коллекторских агентств не определены, нормативные акты, регулирующие деятельность, отсутствуют, — считают в Управлении ФССП по Нижегородской области. — В связи с этим коллекторы обязаны руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а также законом «Об исполнительном производстве».
— Сотрудники коллекторских агентств работают с должниками на стадиях досудебного разбирательства, — пояснили в Управлении. — В дальнейшем, после предъявления исполнительного документа в Службу судебных приставов, представляют интересы взыскателей.
В рамках исполнительного производства сотрудники коллекторских агентств при наличии доверенности от взыскателя вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, участвовать в совершении исполнительных действий, а также предоставлять судебному приставу-исполнителю имеющиеся сведения об имущественном положении должника.
w Однако, — замечают эксперты, — в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других специально уполномоченных органов и должностных лиц возлагается исключительно на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Сотрудники коллекторских агентств не вправе применять к должнику меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия, установленные законодательством об исполнительном производстве.
Укрощение коллектора
Как вести себя в ситуации, если вместо судебного пристава к ним в дверь постучит коллектор?
—Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области рекомендует жителям области при появлении на пороге их квартир коллекторов, попросить их представиться лично, назвать должность, указать название коллекторского агентства и контактные данные. Далее следует позвонить в коллекторскую организацию и проверить предоставленную информацию.
Затем, если, например, за гражданином действительно числится задолженность по кредиту, нужно попросить в банке подтверждение того, что долг действительно передан этому коллекторскому агентству.
В случае, если коллектор угрожает штрафными санкциями, описью имущества или другими мерами принудительного взыскания задолженности, необходимо помнить, что все они возможны только после решения суда, и сделать это могут только судебные приставы.
— При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен находиться в форменной одежде, иметь нагрудный знак, удостоверение и исполнительные документы, — объяснили в Управлении ФССП по Нижегородской области. — Кроме того, при проведении исполнительных действий обязательно присутствие судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Источник: Полезная площадь №49 (580) 16.12.2015
Основные моменты в работе с судебными приставами
Ключевой особенностью работы Федеральной службы судебных приставов (ССП) является то, что методы работы и подходы к решению проблем у судебных приставов различны в каждом субъекте РФ. Коренным образом различается подход к исполнению решений судов даже в соседних территориальных отделениях ССП. По этой причине, изложенные ниже методы и принципы работы не стоит брать на вооружение, как панацею в сопровождении исполнительного производства. Это должно быть воспринято, скорее как информация к размышлению, взгляд на проблему с учетом опыта, полученного нашей организацией.
На данный момент представляется, что систематизировать методы работы судебных приставов возможно только по имущественным взысканиям, так как исполнение неимущественных взысканий – очень поверхностно урегулированная законодательством процедура. Всего несколько статей в ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствие судебной практики, которая часто бывает противоречивой, сказываются на работе всего аппарата ССП в целом, а определенных рекомендаций или обзоров ни ВАС РФ, ни Верховный суд не давали.
Для успешного ведения исполнительного производства необходимо понимать принципы работы и логику поведения ССП. Какова модель поведения судебного пристава при поступлении исполнительного листа. Об этом ниже.
Стадия возбуждения исполнительного производства. Часто взыскатели жалуются на судебного пристава за то, что исполнительное производство возбуждается только через месяц-два с момента предъявления исполнительного документа к исполнению. Судебный пристав с легкостью уйдет от ответственности и у старшего пристава и даже в суде по той банальной причине, что Ваш исполнительный документ якобы находился в службе документооборота. Закон обязывает пристава возбудить исполнительное производство в течении 3-х дней с того момента как он получил исполнительный лист. Если взыскатель грамотен, а так же хочет написать обоснованную жалобу, которая возымеет действие, то следует обжаловать бездействие старшего судебного пристава подразделения. Хотя бы потому, что именно он в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов. Также, старший судебный пристав несет ответственность за организацию и состояние делопроизводства. Подобные жалобы вообще следует готовить тогда, когда отношения у взыскателя с системой испортились напрочь. Они не компенсируют потери взыскателя – это главное, что необходимо понимать. Убытки за такое бездействие не взыщешь, на то обширная судебная практика по данной категории дел. В случае подачи искового заявления на Службу судебных приставов на истце лежит обязанность доказывания того факта, что именно бездействие приставов явилось причиной неисполнения должником решения суда, что с точки зрения сложившейся практики, действительно не так. Единственное, что можно заработать на жалобах и исках к приставам – головная боль и бесценный опыт судебных тяжб с представителями исполнительной власти Российской Федерации.
Важным моментом так же является то, что для возбуждения исполнительного производства, судебные приставы пользуются стандартными бланками, заранее «забитыми» в компьютеры, которыми служба оснащена. Если учесть то обстоятельство, что в зависимости от отдела ССП, количество дел на исполнении у приставов колеблется в диапазоне от 1000 до 3000, логично предположить, что с высокой долей вероятности пристав совершит множество ошибок при составлении документа. Необходимо проверить содержание постановления на предмет соответствия ст.9, 88 ФЗ «Об исполнительном производстве», а лучше и вовсе приносить приставу готовые постановления, в которых ему необходимо только поставить подпись и печать. Это облегчит работу приставу, ускорит Вашу работу и повысит лояльность всего отделения приставов к Вашей организации в целом. Это важный момент, так как в случае наличия ошибок в постановлении (достаточно элементарного отсутствия ИНН, чем приставы часто грешат) должник с легкостью оспорит постановление пристава в суде, чем выиграет бесценное для него время.
Далее стоит упомянуть такую процедуру, как выход пристава в адрес, указанный в исполнительном документе или заявлении должника. Моментальный выход судебные приставы делают редко. Как правило, они ждут сведений из налоговой инспекции о банковских счетах должника, затем проверяют наличие на них денежных средств и только потом идут в адрес. Если же взыскатель против такого подхода к работе, ему указывают на п.2 ст.46 и ст.58 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно этим нормам, обращение взыскания на имущество допускается только в случае недостаточности денежных средств. А устанавливать эту недостаточность судебные приставы явно не торопятся. Между тем можно быстро и элементарно проверить наличие у должника денежных средств и открытых счетов, затратив на это всего лишь 2 недели.
На приеме у судебного пристава необходимо взять запрос в налоговую и поручение на имя физического лица, который будет заниматься получением данной информации. ИФНС обязана в течение пяти рабочих дней представить информацию об открытых расчетных счетах должника. Так же ценной является информация из налоговой о предоставленной должником отчетности за конкретный период. Отсутствие либо наличие денежных средств можно проследить по динамике балансов. С полученной информацией по счетам необходимо снова лично ехать к приставу и ходатайствовать о вынесении постановления об аресте денежных средств. С этим постановлением уже непосредственно кредитные организации обязаны в трехдневный срок исполнить постановление в пределах суммы долга.
Важно понимать, что у судебного пристава физически нет времени таким образом обрабатывать каждое исполнительное производство. Но законных или логических оснований отказа взыскателям, которые заинтересованы в исполнении и предлагают всяческую помощь, нет. Такие взыскатели приходят крайне редко, а если владеть навыками и знаниями этики данной структуры, то успешное ведение производства вполне вероятно.
Далее следует проконтролировать направление запросов в Управление Федеральной службы кадастра и картографии по региону, Департамент земельных ресурсов, ГИБДД, БТИ. Так же, в случае, если должник занимается строительством, стоит обратиться в Технадзор (строительная и спецтехника). Эти действия обеспечат полноценный розыск движимого и недвижимого имущества должника. В отношении этих регистрирующих органов алгоритм ведения работы с ССП тот же, что описывался выше с налоговой инспекцией и банками. Обеспечив минимальную загруженность пристава по конкретному делу, Вы, как взыскатель, увеличиваете свои шансы на фактическое исполнение судебного акта.
Юрист ООО «Юридическая компания «ЛЕКС» М.Р.Глейзер
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
отвечает судебный пристав
Специально для компании «Гедеон – правовая группа» старший судебный пристав межрайонного управления, любезно согласился вести рубрику «ответ специалиста» , где каждый задавший вопрос, гарантированно получит быстрый исчерпывающий ответ, на любую тему связанную с работой Федеральной Службы Судебных Приставов.
Все интересующие Вас вопросы можно задать в этой же теме (комментарии) или специальной формой сайта. Очень надеемся, что наша рубрика поможет Вам для получения ответов на сложные вопросы.
Начать эту рубрику хочу с фундамента которое мы возьмем за основу из ФЗ «Об исполнительном производстве». Советую держать ее если не под рукой, то в поле видимости.
Статья 4. Принципы исполнительного производства
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статья 5. Органы принудительного исполнения
1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).
3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Т.о. в Российской Федерации единственным органом государственной власти имеющим право принудительного взыскания является Федеральная служба судебных приставов. Именно они имеют право взыскивать в принудительном порядке, а не сотрудники СБ и коллекторных агентств.
Все прочии организации любой формы собственности такого права не имеют. Они имеют только право ТРЕБОВАТЬ возврата в соответствии с законодательством и в том, числе касаемо банков, утвержденной инструкцией ЦБ РФ по работе с просроченной задолженностью.
В соответствии с ФЗ «О судебных приставах» при осуществлении приставом своих должностных обязанностей, он обязан быть-
1. В форменной одежде(со знаками различия)
2. Иметь при себе служебное удостоверение установленного образца.
3. По требованию гражданина, предъявить данное удостоверение(в целях своей идентификации)
В удостоверении на левой стороне должна находиться фотография СПИ и наименование службы т.е. Федеральная служба судебных приставов России.
На правой стороне удостоверения наименование регионального подразделения например Управление федеральной службы судебных приставов по г. ХХХХХХХ, Фамилия,Имя,Отчество, должность, классный чин(если присваивался). Основные листы удостоверения должны иметь галограмму.
Все интересные вопросы и ответы мы будем выкладывать в рубрике:
Я думаю, что данная заметка так же будет полезна! На вопрос гражданки ответ давал Главный судебный пристав России Винниченко Н.А.
Интересно, а можно ли ограничить выезд должника (частного лица) за границу?
В соответствии со статьей 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Прошу Всех обратить внимание на фразу ВРЕМЕННО. Срок составляет 6 месяцев с момента вынесения постановления об ограничении выезда из РФ и отменяется автоматически по истечении 6 месяцев.
Если отсутствует в материалах исполнительного производства Ваша подпись о том, что Вы ознакомлены что против Вас ведется исполнительное производство и о том, что пристав Вас предупредил о применении данной меры к Вам то данное постановление незаконно. И на практике не выноситься.
Из внутренней инструкции ФССП.
Так как принятие судебным приставом-исполнителем решения о необходимости ограничения права должника на выезд из Российской Федерации затрагивает интересы сторон, судебный пристав-исполнитель, в соответствии с п. 1 ст. 88 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязан вынести соответствующее постановление. Согласно ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, является необходимым и достаточным условием для принятия мер принудительного исполнения. При этом, в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», решение об ограничении права на выезд может быть принято только в случае уклонения должника от исполнения требований судебного акта.
Т.о. даже если против Вас есть решение суда вступившее в законную силу и Вы его исполняете не уклоняясь, а оплачиваете по 500-600 руб., постановление об ограничении выезда против Вас вынесено быть не может. Оно может быть применено «…ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ УКЛОНЕНИЯ ДОЛЖНИКА ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СУДЕБНОГО АКТА».
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что действительно может судебный пристав» в комментариях.
Загрузка...