В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как написать заявление на коллекторов судебным приставам?».
Жалоба на коллекторов: как составить и куда подать?
Деятельность коллекторских агентств (КА) начала регулироваться на законодательном уровне с 2016 года, однако это не всегда спасает заемщиков от произвола представителей таких организаций. Нередко взыскатели прибегают к психологическому воздействию, угрозам и частым звонкам. Поэтому любому гражданину необходимо не только изучить свои права и полномочия КА, но и узнать, куда жаловаться на коллекторов для защиты своих интересов.
Кто такие коллекторы, и какие методы они используют?
Коллекторские организации могут начать свою деятельность лишь после регистрации и занесения их юридических данных в реестр коллекторов, размещенном на сайте Федеральной службы Судебных приставов (ФССП). Сотрудниками КА, как правило, являются специалисты в финансовой, аналитической, юридической или психологической сфере.
Методы работы коллекторов ограничены Федеральным законом от 03.07.2016 г. №230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», последняя редакция которого состоялась 1 января 2018 г.
В рамках указанного закона взыскатели могут:
- Звонить заемщику в установленное время. Звонки неплательщику в рабочие дни не могут поступать с 22 до 8 часов, в выходные и праздничные дни – с 20 до 9 часов. При этом коллекторам запрещено звонить более 1 раза в день, 2 раз в неделю и 8 раз с месяц.
- Направлять смс-сообщения или отправлять письма через почту или Интернет. Однако невозможна отправка сообщений более 2 раз в день, 4 раз в неделю и 16 раз в месяц.
- Лично встречаться с заемщиком не более 1 раза в неделю. Время взаимодействия с неплательщиком не должно быть позже времени, установленного законом (совпадает со временем звонков).
Кому жаловаться на коллекторов за звонки?
Несмотря на ограничения для коллекторов по количеству и времени звонков, порой это правило коллекторами не соблюдается. Если звонки поступают на работу или друзьям и родственникам гражданина, а их персональных данных предоставлено заемщиком не было — это можно рассматривать как нарушение банковской тайны. Кроме того, нередко должникам со стороны коллекторских агентств поступают угрозы по телефону, что также противоречит действующему законодательству нашей страны.
В таких ситуациях специалисты рекомендуют должникам зафиксировать на аудио звонки с коллекторами или взять выписку у оператора о количестве и времени поступающих звонков со стороны взыскателей — это позволит быстрее рассмотреть жалобу должника при обращении в соответствующие инстанции. Куда жаловаться на коллекторов за звонки — решает сам заемщик, однако наиболее влиятельными в этом плане организациями являются:
- ФССП;
- национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА);
- Роспотребнадзор;
- прокуратура;
- полиция.
Жалоба на коллекторов в пять инстанций: как написать?
Права заемщиков защищены законом, однако это не мешает нарушать их представителям недобросовестных КА. В подобных ситуациях гражданину следует адекватно реагировать на давление и действенными способами противодействовать им, в том числе посредством обращения соответствующие организации.
Если заемщик недоволен работой КА, то он может направить жалобу в ФССП на коллекторов. Способов обращения к приставам существует несколько:
- Телефон доверия. Это самый простой способ, позволяющий связаться с центральной службой. Но более быстрым и действенным будет звонок в региональную службу судебных приставов, где зарегистрировано КА. Чтобы найти нужный номер, на сайте ФССП необходимо пройти по вкладке «Территориальные органы», выбрать соответствующий регион и перейти в раздел «Все телефоны».
- Электронная форма. Для этого на официальном сайте ФССП нужно перейти по вкладке «Обращения» и в соответствующем окне оставить свои паспортные данные, указать вид обращения, выбрать структурное подразделение и описать суть жалобы, по возможности приложив документы, доказывающие неправомерные действия КА. Обращение будет зарегистрировано в течение 3 дней, а рассмотрено — в течение 1 месяца.
- Личный визит в территориальное подразделение. Структура письменного заявления от структуры электронного обращения отличаться при этом ничем не будет.
В прокуратуру
Многие юристы советуют должнику перед подачей жалобы в прокуратуру на коллекторов написать заявление на отзыв персональных данных в банк. Как правило, это помогает, и взыскатели перестают беспокоить заемщика. Однако, если этого не произошло, гражданин вправе обратиться в прокуратуру лично или направить письменную жалобу по почте на адрес городской или районной службы.
Составляется жалоба в произвольной форме, однако обязательному указанию подлежат:
- данные прокуратуры, куда подается жалоба («шапка» обращения);
- личные данные заявителя (его ФИО, данные паспорта, адрес проживания, контактный номер);
- суть жалобы (обстоятельства, побудившие гражданина обратиться в прокуратуру, описание нарушения его прав);
- доказательства нарушения прав должника (выписка оператора звонков со стороны КА, аудиозаписи угроз/шантажа и т.д.);
- ссылки на законодательство и примерная квалификация действий коллекторов в соответствии с ним;
- дата, подпись гражданина.
В Роспотребнадзор
Обращение в Роспотребнадзор позволяет решить проблему должника, если:
- его не предупредили о смене кредитора на КА или сделали это несвоевременно;
- банком были разглашены личные данные заемщика;
- гражданином были выявлены ошибки при передаче прав требований.
Жалобу так же можно направить несколькими способами:
- Через сайт службы, где в режиме онлайн можно составить жалобу в предлагаемом шаблоне. При этом функционал портала позволяет приложить документ, подтверждающий правоту должника (однако его размер не может превышать 5Мб).
- Посредством личного визита в учреждение.
Крайне важно при подаче жалобы в Роспотребнадор прикрепить к ней пакет документов, состоящий из договора кредитования, копии договора с КА, записи телефонных переговоров с коллекторами (если они есть), заявления на реструктуризацию и отказа банка, а также иных бумаг, запрашиваемых ведомством.
В Роскомнадзор
Подавать жалобу в Роскомнадзор следует, если:
- заемщиком не было дано согласия на обработку его персональных данных;
- если гражданин дал согласие на обработку своих данных, но только с целью проверки его платежеспособности и кредитной истории;
- КА разглашает сведения о должнике и его обязательстве (звонки на работу, оставление соответствующих записей в подъезде и т.д.).
Подать обращение можно на сайте ведомства, выбрав форму для подачи заявления в отношении вопросов нарушения работы с персональными данными. В стандартной форме гражданину необходимо указать свое ФИО, адрес электронной почты и изложить суть обращения. Возможно прикрепить файл, содержащий доказательства нарушений прав должника, размером не более 15 Мб. Также жалобу можно составить лично в региональном Управлении.
Подать обращение в ассоциацию можно на сайте организации, указав свое полное имя и заполнив все необходимые поля. Если у заявителя есть аудио-, видео-файлы, то их необходимо приложить к обращению.
Кому еще можно пожаловаться на коллекторов?
В ряде случаев заемщик имеет право обратиться в полицию, особенно если коллекторы без согласия должника проходят внутрь его квартиры/дома, угрожают, применяют физическую силу. Заемщик может как позвонить по телефону полиции «02», так и обсудить проблему лично с участковым.
Также неплательщик вправе обратиться к услугам омбудсмена, чья помощь обычно оказывается на безвозмездной основе. Данное лицо является примирительным посредником между должником и банком и помогает на досудебной стадии разрешить конфликт сторон.
Центральный банк также может принять жалобы гражданина, если они касаются ошибок работы банка: огласка личных сведений заемщика или некорректное составление договора на передачу долга КА.
Заемщик также вправе обратиться и в суд, однако сначала ему придется направить соответствующие жалобы в ЦБ, Роспотребнадзор, а также напрямую обратиться в свой банк и КА.
Таким образом, коллекторы не имеют права оказывать на должника ни физического, ни психологического давления. Если же взыскатели превышают свои полномочия, тем самым нарушая права заемщика, то последний должен обратиться в соответствующие инстанции. При этом куда подать жалобу — решает сам заемщик, ориентируясь на действия коллекторов и серьезность ситуации в целом.
Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:
Москва и область: +7 (499) 110-71-84
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68
Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:
Москва и область: +7 (499) 110-71-84
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68
Защита прав должников при взаимодействии с коллекторами
В рамках своей деятельности коллекторы должны руководствоваться Гражданским Кодексом РФ, законом РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и федеральными законами:
- от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;
- от 02.12.1990 №395-I «О банках и банковской деятельности»;
- от 30.12.2004 №218-ФЗ «О кредитных историях»;
- от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ответственность коллекторские агентства и их должностные лица несут в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.
Законодательное регулирование
3 июля 2016 года вступил в силу федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»». Он внес дополнительные разъяснения в права и обязанности коллекторов. Статья 6 закона требует от них действовать разумно и добросовестно и запрещает повреждать имущество должника, применять к нему физическую силу, психологическое давление и иные методы, опасные для жизни и здоровья людей.
Статья 8 закона предоставила должнику право отказаться от взаимодействия с коллектором или осуществлять свое взаимодействие с ним через адвоката. Для этого необходимо направить кредитору заявление по форме, утвержденной приказом ФССП России от 18.01.2018 №20. Эта возможность предоставляется через четыре месяца с момента возникновения просроченной задолженности.
При телефонном звонке и в текстовых сообщениях коллектор должен представиться и назвать кредитора, которого он представляет, а при направлении почтовых отправлений также указывать всю информацию о долге и возможных способах его возврата.
В случае нарушения любого из указанных в законах условий на коллектора может быть подана жалоба.
Куда жаловаться на коллекторов
Из всего разнообразия государственных органов власти можно выделить пять основных, решающих спорные вопросы с коллекторами.
Прокуратура Российской Федерации
Осуществление надзора за исполнением российского законодательства возложено на Прокуратуру Российской Федерации и её территориальные органы. Однако обращаться с жалобой напрямую в прокуратуру целесообразно, только если рассмотрение жалобы в первой инстанции не принесло результата. При первичном рассмотрении жалобы прокуратура просто направляет её в соответствующий компетентный орган.
Федеральная служба судебных приставов
Основным регулятором коллекторского рынка выступает Федеральная служба судебных приставов.
Если содержание жалобы выходит за пределы федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, приставы привлекают к её рассмотрению компетентные органы самостоятельно.
Роскомнадзор
Незаконное использование персональных данных должника может быть пресечено Роскомнадзором. Нарушения возникают, если банк передал коллекторам сведения о должнике без его согласия, или если коллекторы распространяют информацию о должнике общедоступным способом.
Роспотребнадзор
Жалоба в Роспотребнадзор имеет смысл, если были нарушены права должника, закрепленные законами о защите прав потребителей и банках и банковской деятельности.
Регулятор считает, что между коллекторами и должниками не возникают потребительские отношения, поэтому привлечение коллекторов кредитором ухудшает возможность государственной защиты должника.
В случае если в действиях взыскателя имеются признаки уголовного преступления, то есть повреждено имущество, совершено нападение на должника или членов его семьи, они получают письменные или устные угрозы, необходимо обратиться с заявлением в полицию.
Особенности жалобы на коллекторов в Банк России (Центральный Банк)
Жалоба в Банк России на совместные действия кредитора и коллектора является самым эффективным способом защиты прав должника. При этом следует понимать, что финансовый регулятор следит только за соблюдением законодательства в банковской сфере.
Допущенные нарушения следует изложить грамотно, по возможности кратко, не указывая на нарушения положений других законов.
Особенности написания жалобы
Содержание жалобы зависит прежде всего от органа, куда она должна быть отправлена.
Жалоба должна отражать сведения о заявителе, о нарушителе закона, содержать максимально подробную информацию о нарушении, по возможности подкрепленную доказательной базой.
Необходимые документы
В качестве доказательства могут быть представлены документы, подписанные должником, кредитором или коллектором, распечатка информации с сайтов кредитора и коллектора, переписка сторон, аудиозаписи телефонных разговоров, видеозаписи личных встреч. Поскольку отношения по взысканию задолженности относятся к предмету сделки, для осуществления аудио- и видеозаписи согласие второй стороны не требуется.
Их необходимо приложить к жалобе, подробно указав каждый из документов или магнитных носителей.
Как подать жалобу
При личной доставке документов необходимо иметь при себе копию жалобы, чтобы принимающий документы сотрудник поставил на ней отметку о получении. При использовании почтовой связи лучше всего направить её заказным письмом с описью вложения и уведомлением о прочтении. Это послужит доказательством того, что жалоба была отправлена должником и получена государственным органом.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Жалоба на действия коллекторов: образец заполнения
Заполните форму обращения к антиколлекторам, чтобы справиться с «взыскателями» долгов легко и непринужденно. Грамотные юристы возьмут на себя весь процесс взаимодействия с коллекторами и подготовят нужные жалобы на их угрозы и незаконные методы работы.
Разбирательство, имеют ли право коллекторы что-то от вас требовать, сопровождается множеством вариаций. Одно дело, если долг не ваш и вас донимает автоответчик или регулярные требования исполнить обязательства в почтовом ящике (вопрос можно уладить просто, сообщив и подтвердив, что вы ни имеете отношения к должнику). Совсем иная ситуация, если коллекторы переходят на личности и угрожают вам и вашей семье , донимают звонками и визитами для вымогательства. В каждом случае свой путь для прекращения притязаний и быстрее всего избавиться от проблем с коллекторами поможет жалоба на них.
Кому и куда жаловаться на коллекторов?
В качестве адресата жалобы должник вправе выбирать следующие инстанции:
- Центральный Банк РФ;
- Роспотребнадзор;
- прокуратура;
- полиция;
- НАПКА и другие профессиональные союзы коллекторов.
В них можно направлять заявление одновременно или по отдельности. Прокуратура стоит на защите законности и интересов заемщиков, Роспотребнадзор заботится о соблюдении прав потребителей, Центробанк отслеживает соблюдение банковского законодательства и корректность передачи обязательств кредитными учреждениями сторонним фирмам, правоохранительные органы борются с теми взыскателями долгов, кто преступил закон, а профессиональные объединения следят за соблюдением этики коллекторской деятельности.
Разница в содержании заявлений в разные инстанции
Задаетесь вопросом: куда обращаться, если звонят коллекторы и угрожают, либо приходят на дом – все просто, нужно писать заявление в полицию, так как налицо посягательство на вашу неприкосновенность. При любом нарушении ваших прав (неприкосновенности личной жизни, тайны персональных данных), а также при бездействии полиции и Роспотребнадзора, либо при наличии жалобы на действия коллекторов стоит обратиться в прокуратуру.
Что писать в жалобе для Роспотребнадзора, Центробанка или НАПКА?
В Центральный банк претензию можно направить на действия кредитного учреждения. Если банк передал третьим лицам (коллекторам) информацию о клиенте, относящуюся к персональным данным и банковской тайне, без согласия самого заемщика, то это должно быть оспорено.
Сначала нужно подготовить заявление в соответствующий банк с просьбой частично отозвать персональные данные, после этого связываться с клиентом кредитор может лишь по почте, отправляя письма по адресу постоянной регистрации – никаких звонков коллекторов на дом, на работу или родственникам. Заявление в ЦБ РФ будет содержать требование направить предписание в «ваш» банк, чтобы закон о банковской тайне не нарушался и ваши персональные данные были отозваны кредитором.
Еще можно пожаловаться в Роскомнадзор, который осуществляет контроль в сфере защиты персональных данных.
В Роспотребнадзор можно направить жалобу на нарушение прав потребителя и претензии могут касаться всего – неправильного порядка переуступки прав требования, отсутствия извещения о смене кредитора на коллектора, разглашение персональных данных т.д. принимаются такие заявления онлайн – на сайте ведомства, но обязательно указать свои контактные данные.
Нет явного нарушения законодательства, но действия «сборщиков долгов» носят назойливый характер? На нарушение профессиональной этики можно пожаловаться в ассоциацию коллекторов (НАПКА). Жалобы принимаются на официальном сайте организации при указании конкретного коллекторского агентства.
Что писать в заявлении для полиции.
В случаях, когда коллекторы заходят далеко и вместо того, чтобы совместными усилиями искать компромисс с должником, начинают угрожать по телефону или лично, придется идти в наступление.
Вызывать участкового следует, если представитель коллекторского агентства пытается проникнуть в ваш дом или квартиру, невзирая на отсутствие вашего согласия.
В полицейский участок нужно отправить заявление о вымогательстве коллекторов, если они угрожают насилием вам или вашим близким. Подкрепить это необходимо свидетельскими показаниями или аудио-/видеозаписью. Письменные угрозы нужно также зафиксировать и предъявить полицейским.
Что указать в жалобе для прокуратуры
В прокуратуру обращаться стоит тогда, когда все остальные инстанции проигнорировали ваши претензии к коллекторам , и жаловаться надо уже не самих «выбивателей долгов», а на бездействие правоохранительных органов. Но можно и прокурору рассказать о том, что коллекторы посягнули на банковскую тайну, информационные права должника и его персональные данные.
Содержание такого заявления похоже на все остальные жалобы – здесь должны быть указаны все реквизиты сторон (должника и коллекторов), суть претензии, неправомерные действия участников конфликта.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как написать заявление на коллекторов судебным приставам» в комментариях.