По какой цене приставы реализуют имущество

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «По какой цене приставы реализуют имущество?».

Продажей дешевого имущества вместо приставов займутся должники

На днях вступят в силу поправки в законодательство о судебных приставах и исполнительном производстве. Второе изменения затронули в большей степени: в исполнительном производстве появятся понятие группы принудительного исполнения, возможность для должника реализовать имущество самостоятельно, если его стоимость не превышает 30 000 руб.

Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О судебных приставах“ и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“» (далее — Закон № 34-ФЗ) вступит в силу 23 марта 2014 г. Причем Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) принятые поправки затронут ощутимее. Они касаются порядка реализации имущества должника, применения мер принудительного исполнения, оснований прекращения и отказа в возбуждении исполнительного производства.

Долги дешевле 30 000 руб. можно погасить двумя новыми способами

Сейчас обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его передачу взыскателю либо принудительную реализацию. С вступлением в силу Закона № 34-ФЗ список дополнится самостоятельной реализацией имущества должником (ст. 87.1 Закона в ред. от 23.03.2014). Новый институт создан с целью ускорения исполнения по «дешевым» требованиям взыскателей.

Самостоятельная реализация имущества должником возможна при наличии следующих условий одновременно:

■ отсутствие спора о стоимости имущества;

■ стоимость имущества меньше 30 000 руб.;

■ должник подал соответствующее ходатайство в десятидневный срок со дня извещения его об оценке имущества.

Времени на продажу и перечисление вырученных денежных средств на депозитный счет подразделения службы судебных приставов — максимум десять дней со дня вынесения постановления об отложении принудительных мер (его пристав выносит при получении от должника ходатайства). Сумма, которую должник должен перечислить, будет закреплена в ранее вынесенном постановлении об оценке имущества.

Если же должник не справится с реализацией имущества своими силами, то пристав предложит взыскателю оставить нереализованное имущество за собой. Напомним, что сейчас Закон позволяет приставу сделать такое предложение взыскателю через месяц после снижения цены на 15% уже после того, как первые и повторные торги по принудительной реализации не состоялись. Причем при такой передаче цена имущества составляет уже не на 15, а на 25% меньше его стоимости (ч. 10—12 ст. 87 Закона). Таким образом, самостоятельная продажа должником имущества может помочь сохранить его первоначально определенную стоимость и быстрее погасить долг. Однако это коснется лишь небольших долгов — до 30 000 руб. Если практика такой реализации будет положительной, возможно, законодатели в будущем увеличат эту сумму.

Взыскатель для оставления у себя предложенного приставом имущества на сумму до 30 000 руб. должен будет в течение десяти дней со дня предложения направить соответствующее ходатайство. Если же такое имущество не будет ни реализовано должником, ни оставлено взыскателем за собой, по ходатайству последнего пристав передаст взыскателю имущество, но уже по цене, определенной приставом или оценщиком. Если взыскатель откажется и от такой передачи имущества стоимостью менее 30 000 руб., тогда оно будет реализовано принудительно.

Исключение организации из ЕГРЮЛ станет основанием для прекращения исполнительного производства

Закон № 34-ФЗ содержит положения, направленные на противодействие затягиванию исполнительного производства.

Во-первых, судебные приставы — исполнители или иные должностные лица ССП смогут выносить постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При предоставлении электронной информации приставу с его согласия все справки, документы и их копии могут быть представлены в форме электронных документов.

Во-вторых, перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом — исполнителем дополнится новым пунктом — внесение записи об исключении организации (взыскателя или должника) из ЕГРЮЛ (см. также «ЭЖ», 2014, № 6, с. 10).

В-третьих, вводится запрет на арест имущества должника по исполнительному документу, сумма взыскания по которому составляет менее 3000 руб. Этот запрет не будет распространяться на арест денежных средств и арест заложенного имущества, взыскиваемого в пользу залогодержателя.

Кроме того, предусмотрено новое основание для отказа в возбуждении исполнительного производства по предъявляемым повторно исполнительным документам — несоблюдение сроков предъявления таких документов, производство по которым было окончено из-за отсутствия имущества у должника (ч. 2.1. ст. 30 Закона). Хочется верить, что введение таких изменений снизит нагрузку приставов и позволит им сосредоточиться на иных вопросах.

Новая ст. 34.1. Закона вводит понятие «группы принудительного исполнения». В такую группу будут входить несколько судебных приставов — исполнителей, которым совершение исполнительных действий по сложному исполнительному производству будут поручать главный судебный пристав РФ, субъекта РФ или старший судебный пристав. Создаваться группы будут при подразделениях ССП в составе приставов и руководителя группы. Правда, пока непонятно, насколько данный способ организации работы приставов сделает ее исполнение эффективнее, ведь каждый из них и так параллельно ведет несколько исполнительных производств.

Оценка, хранение и реализация имущества должника

В случае обращения взыскания на имущество должника, судебный пристав-исполнитель обязан его оценить. Оценка имущества осуществляется по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством.

Для оценки имущества должника судебный пристав-исполнитель может привлечь специалиста-оценщика.

Судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества; ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов; имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; предметов, имеющих историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которой, по предварительной оценке, превышает 30 тыс. рублей.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. При этом сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

В случаях, когда судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то в акте (описи имущества) он указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки. После этого судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков. Такой отбор оценщиков производится территориальными подразделениями Федеральной службы судебных приставов с соблюдением в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

На основании отчета оценщика о проведенной оценке имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права и направляет копию этого постановления сторонам исполнительного производства.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком, может быть оспорена в суде взыскателем и должником. А оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Для обеспечения сохранности арестованного имущества должника судебный пристав-исполнитель принимает соответствующие меры. Порядок передачи под охрану или на хранение арестованного имущества должника регулируется ст. 86 Закона об исполнительном производстве и гл. 47 ГК РФ.

Регламент охраны и хранения арестованного имущества должника зависит от того, является ли имущество движимым или нет. В соответствии со ст. 86 Закона об исполнительном производстве недвижимое имущество может передаваться под охрану должнику, членам его семьи и иным лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем. В акте о наложении ареста на имущество лицо, которому передается имущество под охрану — хранитель, своей

подписью подтверждает взятое на себя обязательство и за последствия, которые могут для него наступить в случае необеспечения сохранности имущества.

Движимое имущество должника, на которое наложен арест, может передаваться на хранение под роспись в акте о наложении ареста (описи имущества) должнику, членам его семьи либо иным лицам, с которыми территориальный орган ФССП заключил договор.

Передача имущества на хранении означает заключение гражданско-правовой сделки в виде договора хранения, который является реальным и возмездным. Следовательно, хранитель вправе получать за хранение имущества вознаграждение. Вознаграждение не выплачивается в случаях, когда хранителем назначается сам должник, как физическое лицо, или члены его семьи, а в случае ареста имущества юридического лица — его работник или должностное лицо.

Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности (наличия оборудованных помещений, сигнализации, сейфов и т.п.).

Имущество, которое передано под охрану или на хранение, не может быть использовано хранителем без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя. Закон об исполнительном производстве запрещает судебному приставу-исполнителю давать согласие на пользование арестованными ценными бумагами, переданными на хранение депозитарию, а также в тех случаях, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если использование указанного имущества необходимо для обеспечения его сохранности.

Хранитепь отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей по сохранению имущества хранитель может быть привлечен к гражданско-правовой (ст. 901-902 ГК РФ) или к уголовной ответственности (ст. 312 УК РФ).

Имущество должника, на которое наложен арест в целях непосредственного обеспечения исполнения требований исполнительного документа имущественного характера, должно быть реализовано. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление (см. приложение № 10-13 к Приказу ФССП России от 31 января 2011 г. №28).

Реализация имущества осуществляется путем его продажи на комиссионных началах либо путем проведения торгов специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Функцией по реализации имущества арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, наделено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) [48] .

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не будет реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15%. Если и после снижения цены на имущество должника оно не будет реализовано в течение одного месяца, то судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить это имущество за собой. При согласии взыскателя принять нереализованное имущество должника оно передается ему по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В случае отказа взыскателя от имущества должника судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателем другой очереди (при наличии таковых) принять имущество должника. Если других взыскателей нет либо в случае отказа их от имущества должника, оно возвращается должнику.

Изъятие имущества — физическое перемещение арестованного имущества с места ареста на место, где имущество будет храниться до его реализации или до момента передачи имущества взыскателю.

Как происходит реализация имущества судебными приставами?

Конфискация – мера, предусмотренная законом в качестве одной из форм ответственности за преступление или правонарушение.

Однако что потом происходит с конфискованным имуществом? И в каких ещё случаях возможна продажа имущества, изъятого у собственника?

Продажа конфискованного имущества

В настоящее время конфискация предусмотрена ст. 104.1 УК РФ и ст. 3.7 КоАП РФ.

В обоих случаях речь идет о том, что у собственника изымаются либо орудия, с помощью которых было совершено правонарушение или преступление (оружие, боеприпасы, и т. д.), либо ценностей, полученных в результате преступления, а также предназначавшихся для финансирования преступной деятельности.

В дальнейшем судьба этого имущества различается в зависимости от того, к какой категории оно относится:

орудия преступления, запрещённые к обороту в России, подлежат по большей части уничтожению. Относительно небольшая часть остаётся храниться в качестве образцов в ведомственных музеях, экспертно-криминалистических отделах и т. д.;
денежные ценности зачисляются в казну;
материальные ценности обращаются в собственность Российской Федерации и реализуются в установленном порядке.

О последнем стоит поговорить особо.

Следует отметить, что хотя термин «конфискация» применим в строгом значении лишь к административным и уголовно-правовым отношениям, на практике под конфискацией часто понимается и изъятие с последующей реализацией имущества должников.

Однако механизм реализации в обоих случаях сходен:

Требуется решение суда;
Продажа осуществляется через торги.

Где можно приобрести?

Конфискат в Российской Федерации реализуется двумя способами:

Для имущества, обращённого в государственную собственность – через органы Росимущества;
Для имущества, которое было конфисковано судебными приставами у должника – на комиссионной основе через уполномоченную организацию, имеющую лицензию на соответствующий вид деятельности. Сами приставы продажей чего-либо заниматься не имеют права.

Продажа конфиската осуществляется на специальных торгах. Где именно они проводятся – можно узнать в местных СМИ либо на официальном сайте Росимущества.

Для этого нужно пройти по ссылке «Деятельность» и выбрать в меню пункт «Продажа конфискованного имущества». В открывшейся форме можно ввести данные о том имуществе, которое вы желаете приобрести, либо указать категорию имущества (автобусы, мебель, гражданское оружие и т. п.) и субъект РФ, торги в котором вас интересуют.

Проведение торгов

Сами по себе торги проводятся следующим образом:

Изъятое имущество передается для реализации специализированной организации;
В срок не позднее 10, но и не ранее 30 дней информация о планирующихся торгах размещается на официальных сайтах и в местных СМИ региона, где будут проводиться торги.
После объявления о планирующихся торгах все желающие в них участвовать подают заявления и регистрируются в качестве участников. Участников должно быть не менее двух, в противном случае торги признаются не состоявшимися.
На самих торгах производится аукцион: участники поочерёдно повышают цену до тех пор, пока не остаётся единственный покупатель, предложивший максимальную сумму за реализуемый товар.
В течение 10 дней покупатель обязан внести полностью всю сумму, заявленную им в качестве оплаты.

Что следует знать?

Большая часть магазинов, где якобы торгуют таможенным конфискатом, на самом деле не имеет к конфискованным товарам никакого отношения. Обычно там торгуют уценёнными товарами или же откровенными подделками.
Цена, по которой реализуется имущество, не может быть меньше той, которая установлена постановлением судебного пристава-исполнителя.
Для реализации некоторых видов имущества (в частности, недвижимости), торги могут проводиться и в закрытой форме. В этом случае заявления участников со стороны не принимаются, а напротив – рассылаются приглашения на участие в аукционе.
Качество конфиската, реализуемого на торгах, может быть самым различным. Если товар был уже в употреблении, возможен износ и скрытые дефекты. Поэтому приобретение, к примеру, конфискованных автомобилей на торгах – шаг достаточно рискованный. Крайне рекомендуем в течение 10 дней, которые даются на оплату, провести независимую оценку приобретаемого имущества.
Цена на реализуемый конфискат может понижаться. Это происходит, если течение определённого законом срока торги не состоялись. В этом случае стартовая цена снижается на 15 процентов.

Нюансы покупки

Для того, чтобы участвовать в торгах требуется внести залог в установленном размере, а также предоставить документы. Для обычного гражданина таким документом будет паспорт, для организации – заверенные копии её уставных документов.

Сама по себе покупка оформляется протоколом, который подписывает победитель торгов.

С того момента, как этот протокол утверждается, он приобретает силу договора между новым и прежним владельцем имущества (в случае, если предмет был изъят у владельца и обращён в госсобственность – то с Росимуществом).

Такое заявление может быть удовлетворено, если аукцион проходил с нарушениями (не было извещения в СМИ и т. д.). Поэтому покупая товар на торгах, следует тщательно следить за их правильностью и соответствием закона.

Подведем итоги

Покупка конфиската позволяет изрядно сэкономить: как правило, даже после аукциона товар уходит по цене на 20-40 процентов ниже рыночной. Однако покупка конфискованного товара может быть и весьма рискованной сделкой.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «По какой цене приставы реализуют имущество» в комментариях.