В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Недвижимое имущество на которое пристав не может обратить взыскание?».
Имущество и денежные средства на которые приставы не имеют права обращать взыскание
На основании Закона Об Исполнительном производстве, у приставов достаточно обширные полномочия в рамках исполнительного производства, так как они могут арестовывать и списывать денежные средства со счетов должника, а так же накладывать арест и обращать взыскание в рамках исполнительного производства как на движимое, так и на недвижимое имущество принадлежащее на праве собственности должнику. Но есть определенные моменты, где полномочия судебных приставов не позволяют им обратить взыскание на определенные доходы должника (денежные средства), а так же на определенные виды движимого и недвижимого имущества. В статье мы расставим точки и определимся, на какие же денежные средства и имущество не может обратить взыскание судебный пристав в рамках исполнительного производства.
На какие денежные средства судебный пристав не может обратить взыскание в исполнительном производстве?
На основании статьи 101 Закона об Исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель не имеет права обращать взыскание на следующие денежные суммы полученные должником, принадлежащие ему или так или иначе поступающие на его счет.
По закону в рамках исполнительного производства, запрещено обращать взыскание на следующие доходы:
- Полученные в результате возмещение вреда по причине смерти кормильца;
- Возмещение вредя причиненного здоровью;
- Средства материнского капитала;
- Выплаты положенные многодетным матерям;
- Пособия выплачиваемые одиноким матерям или отцам;
- Выплаты назначенные за полученные в результате выполнения служебных обязанностей травм и увечий;
- Выплаты положенные пенсионерам, а так же инвалидам первой группы;
- Алиментные выплаты;
- Выплаты начисляемые в результате работы с вредными условиями труда;
- Выплаты на санаторно-курортное лечение в связи с причиненным вредом здоровью, протезирование, дополнительное питание;
- Пособия выплачиваемые гражданам подвергшимся воздействию аварии (катастрофы) на атомной электро-станции;
- Выплаты за работы выполняемые в экстремальных условиях;
- Выходные пособия при увольнении или сокращении штата;
- Материальная помощь начисляемая работнику организацией в связи с рождением ребенка, регистрацией брака или смертью родных.
Это весь список доходов на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. Если же приставы все же обратили взыскание на один из указанных видов доходов, то Вы всегда имеете право подать жалобу на действия судебного пристава.
Теперь стоит перейти к имуществу.
Перечень имущества на которое не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства
На основании статьи 446 ГПК РФ, в рамках исполнительного производства, судебный пристав не вправе обращать взыскание на следующие виды движимого и недвижимого имущества.
Единственное пригодное для проживания должника и его семьи недвижимое имущество. Подтверждение факта, что квартира, комната или дом, являются единственным пригодным для проживания имуществом, является запись, выписка из единого государственного реестра недвижимого имущества, о праве собственности. То есть если на должника зарегистрирован всего один объект недвижимости и приставы наложили на него арест в рамках исполнительного производства, то на такое единственное жилье не может быть обращено взыскание, оно будет под арестом, но вот продать с аукциона приставы его не смогут, так как это противоречит законодательству. Однако если на должника зарегистрированы другие объекты недвижимости, то на любой из них может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Земельные участки с расположенными на них домами, являющимися единственным пригодным для проживание жилым помещением для должника, а так же членов его семьи. В данном случае, обращение взыскания на такой земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости не может быть обращено в рамках исполнительного производства, если такой участок и расположенный на нем дом являются единственным пригодным для проживания недвижимым имуществом, а так же если такой участок является предметом ипотеки, так как обращение взыскания на предмет залога в рамках ипотеки возможно только залогодержателем. Однако земельный участок, что бы на него не возможно было обратить взыскание, должен использоваться исключительно для целей должника и членов его семьи, так к примеру если участок используется для выращивания сельскохозяйственной продукции и дальнейшей ее продажи, то такая деятельность попадает под определение предпринимательской и в таком случае на данный участок может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Предметы обихода и домашней обстановки, одежда, средства личной гигиены, обувь и все самое необходимое для жизнедеятельности человека.
Имущество для профессиональных занятий должника. Исключением является имущество превышающее по стоимости 100 минимальных размеров оплаты труда.
Не связанный с осуществлением предпринимательской деятельности племенной и молочный скот, а так же строения и сооружения необходимые для содержания скота.
Транспортные средства и прочее имущество, необходимое должнику в связи с его инвалидностью.
Топливо необходимое должнику и его семье, для отопления дома и приготовления ежедневной пищи.
Продукты питания на сумму менее прожиточного минимума.
В целом данный список полный, в целом людям важно понимать, что если у них есть единственное недвижимое имущество (жилье), то на него не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество должника
Петрушина А.А.
ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»
студентка 4 курса
В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п.3 ст.35 Конституция РФ) [1]. Обращение взыскания на имущество должника осуществляется в предусмотренном законом порядке. Данный порядок определяется в соответствии с объектом, на который обращено взыскание.
В статье 75 Закона «Об исполнительном производстве» указан перечень имущественных прав, однако п. 7 ч. 1 указанной статьи определено, что взыскание может быть обращено на «иные принадлежащие должнику имущественные права»[2]. Именно к последней категории относятся права на недвижимое имущество. Согласно п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Следует отметить, что в ст. 131 Гражданского кодекса указана обязательная регистрация права собственности на недвижимое имущество в государственном реестре. Норма дает право судебному приставу-исполнителю на принудительную регистрацию права собственности должника. Это исключает возможность уберечь имущество от обращения взыскания на него [3].
Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ (ст.12 Закона «Об исполнительном производстве) [4]. Одним из самых распространенных является исполнительный лист. На его основании судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При указании конкретного недвижимого имущества, на которое должно быть обращено взыскание, выносится постановление об аресте. Копия соответствующего постановления направляется в регистрирующий орган для регистрации ареста, должнику и взыскателю, после чего запрашиваются правоустанавливающие документы, составляется акт ареста, привлекается специалист-оценщик, и недвижимость передается на принудительную реализацию.
Данные действия представляют в совокупности обычный порядок обращения взыскания на недвижимое имущество. Законом предусмотрен еще один способ, который реализуется в ходе исполнительного производства для удовлетворения материальных требований взыскателя.
Статьей 69 Закона «Об исполнительном производстве» при недостаточности денежных средств взыскание обращается на иное имущество, а судебный пристав-исполнитель может применить свою очередность обращения взыскания, т. е. нет четкой очередности обращения взыскания имущества должника-гражданина. В Налоговом кодексе указано, что обращение взыскания на объекты недвижимости, не участвующие в производстве должника, т. е. не указанные в исполнительном листе, производится во вторую очередь. а в соответствии с п.1 ст.94 Закона «Об исполнительном производстве» – только в третью[5].
При обращении взыскания необходимо учитывать, что существует определенный перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
Принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, корреспондирует с гражданским процессуальным законодательством [6], в частности с нормой ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, где устанавливается запрет на обращение взыскания на такое недвижимое имущество, как жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельные участка, где расположены данные жилые помещения. Однако в норме указано ограничение: «за исключением … имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание»[7] [8].
В то же время, судебная практика стояла на позиции, что невозможно обращение взыскания на заложенное единственное жилье по кредиту, предоставленному для осуществления предпринимательской деятельности, не связанной со строительством жилого дома или квартиры для личных нужд, то есть при разрешении данного вопроса суды исходили из цели, на которую предоставлен кредит[9]. Так, например, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф. Х. Гумеровой и Ю. А. Шикунова» было вынесено следующее решение: «внести необходимые изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к жилому помещению (его частям), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания, с тем чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора (взыскателя) в случае, когда по своим характеристикам соответствующий объект недвижимости явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище, а также предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования»[10].
Таким образом, недвижимое имущество должника может быть обременено рентой, и, как правило, сторонами такого договора выступают физические лица. Несмотря на малую популярность договора ренты, его нельзя сбрасывать со счетов.
Важно также учитывать Постановление Президиума ВАС РФ от 26.11.2013 по делу № А65–15362/2009-СГ4–39 и Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 80-В12–2, а также Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2013 № 24-КГ13–4, согласно которым обращение взыскания на заложенное единственное жилье возможно, причем независимо от того, на какие цели предоставлен заем (кредит).[11]
Актуальность данного вопроса нашла отражение в Распоряжении ГУ ФССП РФ по Москве от 14.11.2006 N 223-р «Об утверждении Методических разъяснений о возможности обращения взыскания на недвижимое имущество должника-гражданина, обремененное рентой на основании договора пожизненного содержания с иждивением» [12]. Так, согласно п. 1 ст. 586 ГК РФ рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату. При отчуждении такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества. Таким образом и взыскание на такое недвижимое имущество не может быть обращено без согласия получателя ренты.
Таким образом, вопрос обращения взыскания на недвижимое имущество отражен в законодательстве неточно и требует усовершенствования, чтобы избежать допущения ошибок при его применении на практике. Особое внимание необходимо уделить на защиту прав участников исполнительного производства.
[1] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -2014. — N 9. — Ст. 851.
[2] Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «Об исполнительном производстве» // СПС «Консультант Плюс»
[3] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
[4] Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «Об исполнительном производстве» // СПС «Консультант Плюс».
[5] Апелляционное определение Новосибирского Областного суда от 16 апреля 2013г. Дело № 33–2899/2013. // URL:https://oblsud.nsk.sudrf.ru/modules.php Дата обращения: 30.10.2017. Апелляционное определение Московского областного суда от 31 октября 2012 года. // СПС Право.ru
[6] Гуреев В. А., Гущин В. В. Исполнительное производство: учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2014. 455 с. // СПС «КонсультантПлюс».
[7] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 10.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532,
[8] Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СПС «Консультант Плюс».
[9] Гайфутдинова Р. З. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество гражданина [Текст] // Актуальные вопросы юридических наук: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, февраль 2015 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2015. — С. 159-161.
[10] Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.08.2012 по делу N А58–5011/2011. // Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ URL: https://www.arbitr.ru (дата обращения: 30.10.2017).
[11] Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2013 № 24-КГ13–4. // URL: https://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 01.12.2017).
[12] Распоряжение ГУ ФССП РФ по Москве от 14.11.2006 N 223-р «Об утверждении Методических разъяснений о возможности обращения взыскания на недвижимое имущество должника-гражданина, обремененное рентой на основании договора пожизненного содержания с иждивением» // СПС «КонсультантПлюс».
Обращение взыскания на недвижимое имущество
Нередки ситуации, когда должник ненадлежащим образом исполняет взятые на себя обязательства перед кредитором. Естественно, неполучение денежных средств в срок влечет материальный ущерб для последнего.
Чтобы минимизировать финансовые риски в указанном случае, существует правовая процедура обращения взыскания на недвижимое имущество должника. Причем контрагенты могут заблаговременно составить документ, в котором будет регламентирован порядок ареста и реализации объектов. Если же условия соглашения нарушаются, то вопрос удовлетворения финансовых претензий решается в судебном порядке.
Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.
Что относится к недвижимому имуществу
В соответствии со ст.130 ГК РФ речь идет о материальных объектах, прочно связанных с землей, при условии, что их перемещение грозит утратой целевого назначения.
В категорию недвижимого имущества входят:
- здания (жилые/нежилые – гостиницы, общежития, библиотеки, музеи и прочее);
- жилые помещения (комнаты, квартиры, дома и доли в них);
- нежилые помещения (склады, офисы);
- участки и сооружения, предназначенные для парковки и сохранности транспортных средств (стоянки, гаражи);
- строящиеся здания;
- воздушные/морские суда:
- прочие постройки, подлежащие кадастровому учету и включенные в ЕГРН.
Но закладывать, а, следовательно, и арестовывать указанные объекты можно в том случае, если они надлежащим образом зарегистрированы. Когда, например, в ЕГРН сведения о заявленной должником квартире отсутствуют, то с юридической точки зрения, она не существует.
Специфика досудебного урегулирования спора
Как правило, заемщик и члены его семьи редко в добровольном порядке соглашаются на процедуру принудительного взыскания на собственное жилье. Но иногда в ситуациях, когда предметом обременения являются квартиры или дома, формально нет необходимости обращаться в суд. В качестве основания для взыскания является исполнительная надпись нотариуса на соглашении о предоставлении кредита. Но если потерпевшая сторона рассчитывает не только на основную сумму долга и проценты, но и на возмещение штрафов и пеней, то судебного разбирательства не избежать.
Причем предварительно кредитор обязан соблюсти процедуру – направить контрагенту претензию с требованием добровольно погасить задолженность в конкретный срок. Если должник оставит указанный документ без внимания, то финансовый спор решается в суде.
Причем реализация досудебного порядка урегулирования спора между контрагентами распространяется не на все виды строений, прочно связанных с землей. К ним относятся:
- предметы, представляющие историческую, культурную или художественную ценность;
- материальные блага, вытекающие из права владения облигациями;
- постройки, состоящие на балансе организации, в отношении которой инициирована процедура наблюдения (при банкротстве);
- имущество, которое находится под обременением со стороны сразу нескольких залогодержателей;
- имущество, принадлежащее залогодержателю, пребывающему в правовом статусе «безвестно отсутствующий»;
- объекты, которые многократно перезакладывались (при условии отсутствия письменного документа, регламентирующего принудительное взыскание).
Специфика судебного урегулирования спора
Чтобы у кредитора возникло законное право на взыскание недвижимого имущества, последнему необходимо заручиться соответствующим решением суда. Для этого составить и адресовать в государственную инстанцию иск и приложить к нему определенный пакет бумаг. Заявление должно соответствовать правилам, содержащимся в ст. 131 ГПК РФ.
В качестве доказательств, обосновывающих правоту кредитора, как правило, фигурируют документы:
- подтверждающие отказ исполнить денежное обязательство заемщиком в добровольном порядке;
- отражающие специфику исполнительного производства (при необходимости);
- свидетельствующие о том, что препятствий для взыскания нет;
- фиксирующие наличие у ответчика недвижимого имущества;
- удостоверяющие наличие у ответчика постоянного источника дохода.
Дополнительно потерпевшей стороне необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины.
Нюансы процедуры
После вынесения решения судом в пользу кредитора необходимо дождаться вступления в законную силу, а затем можно отдавать соответствующий документ на исполнение в ФССП. Сама процедура принудительного взыскания на недвижимое имущество включает следующие этапы:
- арест объектов;
- изъятие правоустанавливающих документов (при необходимости);
- реализация недвижимости на торгах.
В рамках закона «Об исполнительном производстве» важно потребовать от представителя ФССП адресации копии бумаг, подтверждающих арест дома или квартиры, в органы юстиции. В этом случае исключается вероятность срочной продажи жилья с целью избежать погашения задолженности.
Особенности правового статуса недвижимого имущества исключают вероятность незамедлительного изъятия при аресте. Как правило, жилье, находящееся под обременением, передается под охрану должнику или членам его семьи.
После того как недвижимость арестовывается, собственнику предлагается в добровольном порядке исполнить ранее взятые на себя денежные обязательства. Если в течение 60 дней заемщик вернет долг контрагенту, то обременение с жилья снимается. В противном случае дом или квартира выставляется на торги, продается, а вырученные деньги поступают пострадавшей стороне. Процедура отчуждения недвижимости на аукционе детально отрегулирована ГК РФ.
Специфика оценки недвижимого имущества
Чтобы продать жилье и компенсировать финансовые потери кредитору, необходимо определить стоимость. Данной прерогативой наделены:
- судебные органы;
- представители ФССП;
- независимые оценщики.
Если принять во внимание земельный участок, то изначально цену определяет пристав. Но последний обязан пригласить эксперта, чтобы тот скорректировал расчеты и зафиксировал реальную стоимость имущества.
При необходимости судебного разбирательства «представитель Фемиды» впоследствии ориентируется на цифры, представленные специалистом. Но ответчик вправе оспорить отчеты, составленные независимым оценщиком.
Случаи, когда недвижимое имущество взысканию не подлежит
Не каждый объект можно арестовать по исполнительному производству. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ в категорию «запретных» включены следующие виды недвижимого имущества:
- единственное жилье, принадлежащее должнику на п/с;
- земельный надел, на котором находится единственное жилье должника.
Также не подлежат обременению хозяйственные постройки для содержания скота.
Трудности, возникающие в процессе реализации недвижимого имущества
На практике удовлетворение материальных притязаний кредитора за счет продажи жилья, принадлежащего должнику, сопряжено с трудностями.
- На пострадавшую сторону ложатся дополнительные расходы по оплате услуг организатора аукциона (в размере 3% от стоимости реализованного имущества), если сделка не принесла прибыли, необходимой для компенсации финансовых убытков.
- При определении цены между контрагентами нередки конфликтные ситуации, что затягивает процесс исполнения должником денежных обязательств.
- Суд может перенести процедуру реализации жилья на 1 год при наличии уважительных причин со стороны ответчика. Но данный факт не освобождает последнего от обязанности компенсировать штрафы и пени, возникающие в связи с просрочкой погашения задолженности.
- Торги могут не состояться, если пострадавшая сторона передумала выкупать недвижимость, соглашение о залоге аннулируется, тем самым страдают интересы кредитора.
- Аукцион признается несостоявшимся, если процедура оповещения должника о продаже объекта на торгах была проигнорирована (последний должен уведомляться не позднее десятидневного срока до начала процедуры).
Заключение
Несмотря на определенный выбор правовых инструментов, предназначенных для принудительного взыскания на недвижимое имущество, далеко не всегда кредитору удается вернуть деньги. В ряде случаев ответчик имеет шансы не только затянуть во времени процесс погашения задолженности, но и вовсе избежать материальной ответственности, «переписав» имеющиеся объекты недвижимости на родственников и сделавшись владельцем «единственного жилья». К тому же осознавая высокую стоимость подобных активов, представители ФССП арестовывают их в последнюю очередь.
Важно! Проблемы, связанные со взысканием, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Недвижимое имущество на которое пристав не может обратить взыскание» в комментариях.