Может ли пристав наложить запрет на единственное жилье

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Может ли пристав наложить запрет на единственное жилье?».

За что могут забрать единственное жильё у должника?

Разговоры вокруг нашумевшего законопроекта о лишении единственного жилья должников ведутся ещё с ноября 2016 года. В результате Минюст предложил пересмотреть стороны проекта, которые вызывали много вопросов и на первый взгляд казались недоработанными.

Сейчас единственное жильё неплательщика нельзя арестовать с дальнейшей его перепродажей. Но если недавно внесенные поправки будут одобрены, пристав сможет использовать квартиру должника как объект для возмещения заёмных средств.

Законопроект

Минюст уже успел опубликовать изменения, внесенные в законопроект о лишении единственного жилья должников. Согласно поправкам, жилплощадь можно забрать не у каждого неплательщика, а лишь у некоторых из них. В эту категорию включены люди, отказывающиеся платить алименты или преступники, которые нанесли вред здоровью кормильца семьи, что впоследствии, могло повлечь за собой его смерть, и затем, отказываются возмещать ущерб.

Одной из особенностей изменений стало то, что жильё могут изымать без привязки долга к срокам возникновения у заемщика обязательств перед кредитором.

Решение о внесении поправок в статьи Гражданского процессуального кодекса России, было принято в конце 2016 года. Согласно формулировке, было предложено сохранять неприкосновенным единственный дом заемщика, но только тогда, когда его площадь не превышает 2-х кратного размера жилплощади на самого неплательщика и членов его семьи.

С самого начала, законопроект о единственном жилье должника включал в себя схему, согласно которой, должник может приобрести другое жилое помещение, а часть выручки от продажи предыдущего, должна была пойти на возмещение долга. Чтобы успокоить людей, в Минюсте обратили внимание на то, что в процессе купли-продажи, заемщик и члены его семьи, ни на один день не будут выгнаны просто на улицу, а всегда будут оставаться с крышей над головой.

В первую очередь, федеральный законопроект коснётся самых злостных неплательщиков, то есть тех, кто скрывается или попросту отказывается возвращать долг. На сегодняшний день, база службы судебных приставов содержит 880 тысяч производств касательно алиментов на денежную сумму в 134-135 млрд рублей и 107 тысяч производств о возмещении нанесенного вреда преступниками на общую сумму более 100 миллиардов рублей.

Чтобы немного сбросить обороты огромного общественного резонанса, который был вызван предложенным законопроектом, Минюст сразу обратил внимание на то, что забирать жильё за долги по кредитам или за задолженность по коммунальным услугам будет невозможно. Также суд может изменить сумму неустойки в пользу должника, учитывая его материальное состояние, если речь идет о лице, на котором лежат обязанности по выплате алиментов.

Могут ли приставы арестовать единственное жильё должника?

Сразу стоит сказать, что арестовать единственное жильё пристав может, главный вопрос в том, на каких условиях и при каких обстоятельствах он может это сделать? Сама цель взыскания состоит в контроле должника и лишении его прав совершать определённые действия относительно своей жилплощади, к ним относится:

продажа квартиры. В результате чего сменится владелец недвижимости, что повлечет за собой проблемы по возврату долга заёмщиком;
внесение помещения в завещание;
использование жилья в качестве залогового имущества;
сдача в аренду.

Если должник не согласен с арестом, он может подать встречный иск. Но то, что дело закончится его снятием ареста, нет никаких гарантий. На это должник должен иметь весомые причины, например, проживающий в квартире маленький ребенок. Но в таком случае, пристав всё равно имеет право наложить арест, но с целью обеспечения решения суда, а не как предмет взыскания долга. В таком случае, неплательщик сможет жить в доме со своим ребенком, но продать или подарить квартиру уже не получится.

Порядок лишения

Для начала стоит понимать, какое жилье будет подвергаться изъятию за долги? Согласно внесенным поправкам, сюда относятся следующие категории жилья:

Жилое помещение с площадью, превышающей двукратную норму на заемщика и всех членов его семьи.
Квартира должника может подлежать изъятию, если он имеет долги личностного характера, к примеру, за причинённый вред здоровью, долги по алиментам или кредитным займам, но только на особых условиях или если сумма была взята после вступления закона в силу.
Жильё, стоимость которого, в два или более раз превышает рыночную цену другой квартиры в том же регионе и с аналогичной площадью.

Последние поправки позволяют приставам устанавливать ограничения регистрационным органам граждан РФ и непосредственно должнику, на прописку в его собственной квартире или доме новых жильцов, но только если они не являются несовершеннолетними детьми.

В течение 1 недели после вступления в силу решения судебных органов о взыскании единственного жилья неплательщика, пристав, опираясь на согласие должника, должен прислать ему предложение о покупке другого помещения по той цене, которую будет устанавливать суд. Если заемщик не дает свое согласие или пристав не спешит заключать договор на покупку подходящего жилья, квартира будет выставлена на аукцион в течение следующих 10 дней, по такой стоимости, которую определит суд. Если помещение не будет продано, ещё через 10 дней цена может упасть с целью увеличения вероятности продажи, но не более чем на 5% от её первоначальной отметки. Пристав может вернуть дом обратно должнику, если он так и не нашел своего покупателя после проведения вторичных торгов. Но через 12 месяцев, он имеет право обратится в суд повторно.

Если есть такая необходимость, должник может просить увеличить минимальную сумму на приобретение другого жилого помещения, но надбавка не может превышать 20% от установленной ранее стоимости.

На приобретение нового жилья, у неплательщика есть 3 месяца. Если за это время вопрос не был решен, все деньги переходят на баланс муниципального образования, далее именно они будут заниматься поиском подходящей жилплощади в течение следующих 2 месяцев. Согласно законопроекту, на то, чтобы переехать в другой дом, у должника будет 14 дней, с момента покупки нового жилого помещения.

Если законопроект будет одобрен, процесс лишения единственного жилья будет применяться в единичных случаях. Это обусловлено множеством ограничений и многочисленными спорами по поводу того, не нарушают ли условия рассматриваемого в данный момент законопроекта, конституционные права граждан РФ. Ведь в конституции присутствует четкая формулировка, о том, что каждый имеет право на жильё, а вот об уплате долгов, кроме тех, которые предусмотрены налогообложением не упоминается.

Если Минюст сможет доказать отсутствие лишения конституционных прав должника как гражданина России, законопроект уже не будет таким спорным, каким он кажется на первый взгляд. Должнику придётся продавать свое единственное жильё, но только если оно не является залоговым имуществом банка или не взято в ипотеку.

На данный момент, единственная жилплощадь заемщика является неприкосновенной. Но учитывая уже более обоснованные доработки, законопроект постепенно набирает необходимую силу и доверие. Чтобы пристав имел законные основания на арест и дальнейшую продажу единственной квартиры должника, ему достаточно суммы долга, которая составляет не менее 5% от полной рыночной стоимости квартиры или дома.

Единственное жильё должника при банкротстве

Процедура, по которой будет происходить арест и перепродажа единственного жилья при банкротстве пока не определена. Данный вопрос до сих пор находится в режиме глубокого обсуждения. Даже для тех, кто только собирается инициировать банкротство, порядок действий остаётся не сформированным.

Но по предварительным данным, банкротство может сыграть на руку заемщику и в некотором смысле спасти его ситуацию. Уже сейчас специалисты рекомендуют должнику прописаться в единственной квартире, если он зарегистрирован в другом месте, так как согласно закону, суд не может наложить взыскание на единственную квартиру банкрота, а списать долги, в силе.

Особенности и нюансы

Одной из особенностей законопроекта о единственном жилье должника является его направленность в сторону защиты несовершеннолетних детей. Также в последних поправках было сказано об обеспечении судебной защиты прав заемщиков, в будущем взыскателей, по части исполнения судебного приговора о выплате долга и правах неплательщика на собственное жильё.

Министерство юстиции обращает внимание на то, что речи о каком-либо уплотнении, то есть создании коммунальной квартиры или отчуждения её части с целью подселения посторонних лиц, в законопроекте не идет.

Если неплательщик всё-таки лишится своего дома, схема, по которой будет проходить процесс изъятия, будет выглядеть следующим образом:

сначала судья выносит вердикт в пользу заёмщика;
пристав начинает процедуру конфискации квартиры;
в результате жилплощадь выставляется на торги и реализуется;
на последнем этапе, неплательщик получает достаточную сумму для покупки квартиры, отвечающей минимальным нормативным требованиям.

Законопроект ещё некоторое время будет оставаться на рассмотрении, и не факт что в итоге будет принят. Но уже было предложено провести подобный эксперимент по выселению в любом из регионов России для того, чтобы проверить, как работает предложенная схема и в каких доработках нуждается.

11 января Верховный Суд вынес определение по делу 78-КГ15-42, которым уточнил полномочия приставов ССП в части ареста единственной квартиры россиянина.

ВС признал законными действия приставов по аресту имущества, которое согласно статье 446-й ГПК не может быть отчуждено у ответчика.

К такому виду имущества относится единственная находящаяся в собственности ответчика пригодная для проживания квартира.

Повод для рассмотрения вопроса – обжалование действий пристава, который арестовал и запретил ответчику и службе госрегистрации совершать регистрационные акты с его единственной собственной квартирой до удовлетворения иска взыскателя долга.

Должник, жительница Санкт-Петербурга, обжаловала действия пристава в апелляционной и кассационной инстанциях.

Обе признали действия пристава-исполнителя незаконными, поскольку они противоречат статьям 446-й ГПК, 80-й 229-ФЗ (ч. 3) от 02.102007.

Арест квартиры, по мнению этих судов, не может быть самостоятельной мерой исполнения.

Долг наложением ареста на имущество, которое нельзя изъять, взыскать невозможно.

Взыскатель не согласился с их решениями и подал дело на кассацию ВС.

Коллегия ВС по административным делам отменила принятые нижестоящими судами решения, поскольку обе инстанции неправильно истолковали нормы материального права.

Согласно статье 64-й (ч.1) 220-ФЗ, список законных действий пристава, который в ней приведен, не закрытый.

Пристав вправе совершать, кроме перечисленных, иные законные действия, чтобы выполнить решения суда, в том числе запретить должнику распоряжаться имуществом, даже если оно по закону взысканию не подлежит.

Арест как мера такого воздействия прямо предусмотрен пятым пунктом части третьей статьи 68-й 220-ФЗ.

Запрет регистрационных действий тоже к ним относится.

Арест квартиры не делает возможной продажу квартиры с торгов или передачу ее взыскателю, выселение ответчика, лишение его права пользоваться жильем.

Его применение призвано обеспечить сохранность квартиры, сделать невозможными действия должника в направлении распорядиться имуществом без учета интересов кредитора.

Поскольку такие действия предполагают перерегистрацию собственности, запрет на совершение регистрационных актов, регистрацию, вселение новых лиц, кроме живущих вместе с ответчиком членов семьи, подпадает под это требование.

Следует отметить, пункт третий части третьей статьи 68-й среди мер воздействия пристава на должника перечисляет право взыскивать с должника причитающиеся ему платежи от сдачи в аренду, наем.

Тем самым предполагается право ответчика распоряжаться так своей единственной квартирой.

Поскольку при аренде, найме на срок менее года регистрация не требуются, подобное распоряжение будет не в ущерб, а в интересах взыскателя.

Следует полагать, арест квартиры на такие действия ответчика распространяться не должен.

Пристав-исполнитель в данной ситуации должен обеспечить сторонам соблюдение их законных прав.

На наш взгляд, согласованная с взыскателем долгосрочная аренда жилья с регистрацией третьими лицами (всего или части, необходимой для проживания ответчика), тоже привела бы к решению конфликта.

Еще одним вариант: обмен квартиры на более дешевую с передачей разницы кредитору.

Арест жилья в перечисленных случаях позволяет производить эти действия под контролем пристава.

Могут ли приставы наложить запрет на регистрацию на единственное жилье должника

Когда дело касается взыскания по образовавшейся задолженности любых видов, то на основании части 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы могут наложить арест на имущество должника, чтобы обеспечить исполнение требований, отображенных в исполнительном документе. Наряду с этим должностное лицо уполномочено обойтись без применения правил очередности, по которым осуществляется обращение взыскания.

Могут ли приставы арестовать единственное жилье должника

А если собственность должника арестовать, то изъятию в полном понимании этого слова она не подлежит, поэтому и забрать его нельзя. Суд устанавливает определенные ограничения, связанные с распоряжением арестованной квартиры, если у заемщика несколько квартир, то ему может быть обозначен запрет на проживание на данной площади. Но как показывает судебная практика зачастую плательщик, и его семья продолжают проживать в единственном жилище с сохранением права собственности. Просто жилье переходит в статус ограниченного в обороте или арестованного. После того, как заемщиком будет полностью погашена задолженность, он имеет право обратиться в орган, наложивший арест с заявлением и попросить снять ограничение.

Могут ли арестовать единственное жилье за долги

Кроме того, кредиторы апеллируют к судье, указывая на вероятную недобросовестность ответчика. Еще одним весомым аргументом в пользу истца становится возрастание шансов у неплательщика зарегистрировать в квартире родню для снижения вероятности конфискации жилплощади. Как видите, оснований для принятия судом подобных решений достаточно.

Могут ли приставы арестовать единственное жилье должника

Обратить взыскание на имущество должника — значит изъять у него это имущество, реализовать его (в т.ч. на торгах, принудительно или силами самого должника) или передать взыскателю. То есть при обращении взыскания гражданин лишается своей собственности. При аресте имущество у должника насовсем не отбирается. Ему просто устанавливают ограничение на возможность распоряжения этим имуществом, а иногда и запрещают пользоваться. То есть должник продолжает оставаться собственником арестованного имущества, но не может его продать, подарить, сдать в аренду, завещать и т.п.

Можно ли арестовать единственное жилье должника

Здравствуйте Уважаемый Евгений, конечно могут, единственное жилье нельзя арестовывать и выставлять на торги, если только оно не залоговое конечно, а обременение на регистрационные действия на единственное жилье — это обычная практика, ничего противозаконного здесь нет.

Приставы наложили запрет на регистрационные действия с единственным жильем

Единственное жильё, принадлежащее заёмщику и членам его семьи. Исключение составляет ипотечное место жительства, которое находится под залогом;
Земельный участок, располагающийся под домом, который является единственным для должника. Исключение – ипотечный залог;
Предметы домашнего быта и индивидуального использования. Исключениями являются объекты роскоши, драгоценные предметы;
Предметы профессиональной деятельности, важные для работы должника;
Домашний скот;
Семена, требуемые для проведения следующего посева;
Средства с заработной платы, составляющие прожиточный минимум должника, а также его иждивенцев;
Предметы инвалида, которые требуются для нормального передвижения лица с ограниченными возможностями;
Государственные награды, знаки почёта заёмщика.

Могут ли судебные приставы наложить арест на единственное жилье

При судебном деле, касающемся накопления задолженности, одной из действенных мер является арест имущества должника. Однако не у всех заёмщиков есть собственность, которую можно продать. Некоторые люди владеют одним жильём, а потому на них сложно оказать подобный род воздействия. Однако Верховным судом РФ было принято решение о расширениях полномочий судебных приставов. На данный момент они имеют право арестовывать жильё даже в том случае, если оно единственное.

Могут ли приставы наложить арест на единственное жильё должника

Ведь в конституции присутствует четкая формулировка, о том, что каждый имеет право на жильё, а вот об уплате долгов, кроме тех, которые предусмотрены налогообложением не упоминается. Если Минюст сможет доказать отсутствие лишения конституционных прав должника как гражданина России, законопроект уже не будет таким спорным, каким он кажется на первый взгляд.

Могут ли приставы арестовать единственное жилье

Районный суд с этим заявлением согласился. В своем решении суд первой инстанции сказал, что согласно статьи 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику на праве собственности имущество, перечень которого установлен в Гражданском процессуальном кодексе. Единственное пригодное для постоянного проживания помещение включено в этот список (статья 446 ГПК.)

Приставы имеют право наложить арест на единственное жилье должника

По мнению коллегии, суд первой инстанции и апелляция ошибочно поставили знак равенства между запретом на совершение с квартирой регистрационных действий и мерами принудительного исполнения. В решении Верховного суда сказано, что «из постановления судебного пристава-исполнителя видно, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда».

Квартира попала под арест

Для чего нужна эта мера? Она позволяет оказать воздействие даже на того должника, у которого практически нет собственности. Это рычаг влияния на должника, которого нужно принудить к покрытию обязательств. Как быть кредитору, если у должника ничего нет, читайте тут.

Единственное жилье должника: могут ли приставы наложить арест

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Могут ли пристава наложить запрет на отчуждение имущества должника при стоимости квартиры 1800000

Если руководствоваться общими правилами обращения взыскания, то аресту и последующей реализации с торгов подлежит любое имущество должника, находящееся в его собственности, в пределах размера долга. Однако из этого правила есть исключение – единственное жилье, правомочность обратить взыскание на которое полностью ограничена, кроме случаев нахождения этого жилья в залоге и взыскания по обеспеченному этим залогом долга.

Обращение взыскания на единственное жилье должника

446 ГПК РФ. С этим согласились суд первой инстанции и апелляция. Верховный суд РФ решил вопрос, впервые сославшись на положения недавно принятого постановления Пленума об исполнительном производстве. В марте 2011 года Петроградский районный суд Санкт-Петербурга выдал Александру М.

Можно ли наложить запрет на регистрационные действия на единственное жилье

Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении единственной квартиры должника. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление должника об отмене постановления пристава, но ВС РФ с этими решениями не согласился.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Может ли пристав наложить запрет на единственное жилье» в комментариях.