Чем может привлекать должность судебного пристава

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Чем может привлекать должность судебного пристава?».

3. Должности гражданской службы в ФССП России

Под должностью следует понимать учрежденную в установленном порядке первичную структурную единицу государственного органа, определяющую содержание и объем полномочий и ответственности замещающего ее лица, а также расходы его нанимателя за выполняемую работу в этом органе .

См.: Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2008. С. 53.

Все должности государственной службы в ФССП России относятся к должностям федеральной государственной гражданской службы РФ. Их Перечень установлен реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574. Раздел 9 настоящего Указа содержит Перечень должностей в федеральных службах, подведомственных федеральным министерствам; раздел 11 — в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с классификацией должностей федеральной государственной гражданской службы (ст. 9 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации») должности в ФССП России подразделяются на четыре категории: руководители, помощники (советники), специалисты; обеспечивающие специалисты и пять групп: высшие; главные; ведущие; старшие и младшие должности гражданской службы.

Так, должности категории «руководители» замещают руководитель (директор) ФССП России, его заместители; начальники управлений ФССП России, их заместители; руководители территориального органа, их заместители; начальники отделов территориального органа, их заместители.

К высшей группе должностей относятся должности руководителя (директора) ФССП России, его заместителей.

К главной группе должностей относятся, например, должности начальника управления центрального аппарата ФССП России, заместителя начальника управления центрального аппарата ФССП России; помощника руководителя (директора) ФССП России; руководителя территориального органа ФССП России; заместителя руководителя территориального органа ФССП России.

К ведущей группе должностей относятся должности начальника отдела центрального аппарата ФССП России по вопросам государственной службы и кадров, по защите государственной тайны, а также по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации; должности начальника и заместителя начальника отдела, советника, ведущего консультанта, консультанта, ведущего специалиста 3-го разряда центрального аппарата ФССП России; должности начальника и заместителя начальника отдела территориального органа ФССП России; должность помощника руководителя территориального органа ФССП России; консультанта; должность старшего судебного пристава.

К старшей группе должностей относятся должности главного специалиста-эксперта, ведущего специалиста-эксперта, специалиста-эксперта; старших специалистов 1, 2, 3-го разрядов; судебного пристава, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебного пристава-исполнителя.

К младшей группе должностей в центральном аппарате ФССП России относятся должности специалистов 1 и 2-го разрядов; в территориальном органе ФССП России — специалистов 1, 2, 3-го разрядов.

— должность руководителя (директора) ФССП России — главного судебного пристава РФ (его заместителя) относится к должности категории «руководители» высшей группы должностей;

— должность руководителя территориального органа ФССП России — главного судебного пристава субъекта РФ относится к должности категории «руководители» главной группы должностей;

— должность заместителя руководителя территориального органа ФССП России — заместителя главного судебного пристава субъекта РФ относится к должности категории «руководители» ведущей группы должностей;

— должность начальника отдела территориального органа ФССП России — старшего судебного пристава (его заместителя) относится к должности категории «руководители» ведущей группы должностей;

— должность старшего судебного пристава относится к должности категории «специалисты» ведущей группы должностей;

— должности судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов относятся к должностям категории «специалисты» старшей группы должностей.

Судебные приставы-исполнители имеют помощников. Должность помощника судебного пристава-исполнителя относится к младшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» и носит название специалиста 1, 2 либо 3-го разряда. На помощника судебного пристава-исполнителя в полной мере распространяются положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе требования, касающиеся возрастного ценза лица, состоящего на гражданской службе (с 18 до 65 лет), ежегодного представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В зависимости от замещаемой должности оплачивается труд гражданского служащего. Ему устанавливаются месячный оклад (должностной оклад) и месячный оклад в соответствии с присвоенным ему классным чином (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты, перечень которых предусмотрен ч. 5 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вопросы денежного содержания регулируются Указом Президента РФ от 21 сентября 2008 г. N 1394 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»; Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»; Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. N 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции»; Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»; иными актами Президента РФ и представителя нанимателя.

Каковы права и обязанности судебных приставов-исполнителей?

Знать права и обязанности судебного пристава-исполнителя нелишне каждому гражданину.

От ситуаций, когда придется контактировать с этими госслужащими, никто не застрахован, но, как говорится, кто предупрежден, тот вооружен. Поэтому речь в нашей статье пойдет о правах и обязанностях судебных приставов.

Обязанности судебного пристава-исполнителя

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-З в обязанности судебного пристава входит:

1. Принятие мер к полному и своевременному исполнению судебных решений.
2. Обработка персональных данных граждан, если это необходимо для ведения исполнительного производства в отношении них.
3. Работа по рассмотрению обращений граждан, ходатайств, а также принятие мер по таким заявлениям (вынесение постановлений) с разъяснением порядка и сроков их обжалования.
4. Предоставление участникам исполнительного производства возможности знакомиться с материалами дела и получать необходимую информацию в рамках этого дела.
5. Объявление в розыск должника, имущества должника, а также детей в ситуациях, когда исковое заявление содержит требования о возврате или отобрании ребенка.
6. Ведение исполнительных производств по делам об административных правонарушениях.
7. Извещение уполномоченных органов об обнаруженных признаках совершенного преступления, если о таковых стало известно.

Помимо всего перечисленного, указанная статья федерального закона «О судебных приставах», указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя взять самоотвод в случаях, когда он лично заинтересован в исходе исполнительного производства либо имеются иные основания, препятствующие беспристрастному исполнению профессиональных обязанностей.

Полномочия судебного пристава-исполнителя

Права и обязанности судебных приставов тесно перекликаются между собой. Часть 2 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» закрепляет права этой категории служащих. В соответствии со своими полномочиями они имеют право:

1. Получать всю необходимую информацию о должниках и их имуществе (в том числе в сторонних организациях), собирать необходимые для своевременного и качественного ведения исполнительного производства справки, выписки и иные документы, иметь доступ к персональным данным участников исполнительного производства.
2. Получать сведения о финансовом состоянии должника путем обращения к его работодателю.
3. Входить, проводить осмотр помещений и хранилищ, принадлежащих должнику, либо помещений и хранилищ, принадлежащих иным лицам, в случае, когда это предусмотрено вступившим в силу решением суда, а также арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать имущество должников с целью погашения долга (части долга).
4. Налагать арест на счета должника в банках и иных кредитных организациях.
5. Давать поручения, обязательные к исполнению, участникам исполнительного производства.
6. Обращаться в суд за разъяснениями для правильного и своевременного ведения исполнительного производства.
7. Объявлять должников в розыск, а также принимать меры по розыску детей, когда предметом иска является отобрание или передача ребенка.
8. Вызывать на прием граждан и должностных лиц, указанных в исполнительных документах, а также запрашивать у них документы, удостоверяющие личность.
9. В ходе своей деятельности обращаться в иные органы и службы за оказанием содействия (Федеральная миграционная служба, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности и т. д.).
10. Использовать имущество должника и взыскателя для перевозки или хранения изъятого имущества с назначением лиц, ответственных за такое хранение, а также вменение обязанностей по несению расходов, возникших при реализации таких действий, на должника.
11. Совершать иные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Помощник судебного пристава по закону № 118-ФЗ «О судебных приставах»

В связи с тем, что на сегодняшний день на каждого пристава-исполнителя приходится огромное количество производств (порядка нескольких сотен), введена новая должность — помощника судебного пристава, на плечи которого легли обязанности по ведению делопроизводства, а также получение информации, которая необходима для своевременного и качественного ведения дел. Важно подчеркнуть, что помощник пристава не имеет права выносить постановления, накладывать аресты, объявлять розыск, а также выполнять иные функции, относящиеся исключительно к ведению судебного пристава.

Так что в настоящее время еще одним лицом, непосредственно осуществляющим функцию по исполнению судебных решений, является помощник судебного пристава. Его права и обязанности несколько отличаются от прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя.

Обязанности судебного пристава отличаются от обязанностей помощника тем, что в задачу помощника входит создание благоприятных условий для продуктивного выполнения приставом-исполнителем его должностных функций.

Помощники судебного пристава-исполнителя находятся в подчинении у приставов и выполняют данные последними поручения. При этом важно подчеркнуть, что никакого процессуального значения помощники не имеют, а их работа регламентируется только общими положениями законодательства о государственной службе.

Федеральным законом «О судебных приставах» такая должность вообще не предусмотрена.

Участие в исполнительном производстве специалиста

Специалист в исполнительном производстве — это не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями. Предусмотрены два требования к специалисту: 1) отсутствие заинтересованности; 2) наличие специальных знаний в определенной сфере знаний (науке, технике, искусстве и ремесле).

Участие специалиста в исполнительном производстве необходимо для обеспечения полного и правильного исполнения требований исполнительного документа. Задача специалиста — разъяснить возникающие при совершении исполнительных действий вопросы, требующие специальных знаний, и при необходимости оказание технической помощи.

Привлечение специалиста по общему правилу не является обязательным и осуществляется по мере необходимости. Обязательные случаи привлечения специалиста-оценщика указаны в ст. 85 ФЗ № 229. Специалист привлекается либо по инициативе судебного пристава, либо по просьбе взыскателя или должника. Об участии в исполнительном производстве специалиста выносится постановление.

Согласно ч. 2 можно выделить следующие безусловные обязанности специалиста: 1) явиться по вызову судебного пристава;

2) отвечать на поставленные им вопросы; 3) давать в устной или письменной форме консультации и пояснения. По смыслу

ч. 4 ответы на вопросы, а также консультации и пояснения объединяются в форме отчета или заключения. Заметим, что четких требований к заключению специалиста законодательство не устанавливает.

Еще одна обязанность — оказание технической помощи — исполняется при условии необходимости такого рода помощи, что, видимо, определяется по усмотрению судебного пристава.

Относительно прав специалиста в ст. 61 указано только право на вознаграждение за выполненную работу. Однако для эффективного выполнения своих функций может потребоваться знакомство с материалами исполнительного производства, совершение осмотров и т.п. Следовательно, совершение указанных действий тоже следует отнести к правам специалиста. Выплаченное специалисту вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Обязательным элементом правового статуса специалиста является его ответственность, о которой его предупреждает судебный пристав при вынесении постановления о привлечении специалиста. ФЗ № 229 называет следующие основания привлечения специалиста к ответственности: 1) отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных ст. 61; 2) дача заведомо ложного отчета или заключения.

В части конкретных мер ответственности комментируемая статья отсылает к законодательству РФ, согласно которому в отношении специалиста может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. и только за заведомо ложные пояснения и заключение (ст. 17.9 КоАП).

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Чем может привлекать должность судебного пристава» в комментариях.