Сколько может висеть исполнительное производство у судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Сколько может висеть исполнительное производство у судебных приставов?».

Urano84 › Блог › О ДАВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Как долго может длиться принудительное исполнение долга службой судебных приставов? Может ли это быть бесконечным процессом? Где пределы принципов диспозитивности исполнительного производства?

Конституционный Суд РФ в своем постановлении[1] признал неконституционными положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют взыскателю без объяснения причин отзывать и предъявлять исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов сколько угодно раз и без ограничения по срокам.

Поводом для принятия такого решения послужила жалоба Ростовцева М.Л.

Фактические обстоятельства дела:

В отношении Ростовцева М.Л. в сентябре 2010 году возбуждено исполнительное производство, взыскателем является банк. Одним из требований исполнительного документа является обращение взыскания на заложенное имущество должника.

В июле 2011 года банк отзывает исполнительный лист и снимает заложенное имущество реализации.

Несмотря на то, что в судебном акте Конституционного Суда это не указывается, несложно догадаться о мотивах такого поведения банка.

В связи с тем, что для участия в торгах заложенного имущества не подано ни одной заявки, банку было бы предложено оставить за собой предмет залога.

Банки не заинтересованы в принятии заложенного имущество, так как это непрофильный актив, кроме того существуют сложности с постановкой на баланс банка непрофильных активов. Не нужны сложности банку и с самостоятельной реализацией принятого предмета залога.

Таким образом, отозвав исполнительный лист из службы судебных приставов, банк избавляет себя от обязанности принимать заложенное имущество.

По вышеназванным причинам, банк отзывает исполнительный лист, так как у него есть такое право (пункт 1 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В феврале 2013 года банк вновь предъявляет исполнительный лист для исполнения судебным приставам, а в апреле 2014 года отзывает по тем же причинам.

В декабре 2014 года банк в третий раз предъявляет исполнительный лист для принудительного исполнения.

Ростовцев М.Л. полагая, что банком пропущен трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (часть 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве), обращается в суд с заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Суды отказывают заявителю, со ссылками на положения статей 21, 22 и 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суть этих положений закона в том, что срок для предъявления исполнительного листа каждый раз прерывается (часть 3 статьи 22 ФЗ «Об исполнительном производстве»), вследствие чего его течение начинается заново.

В своем постановлении Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что ничем неограниченное право отзыва и предъявление исполнительного документа ко взысканию нарушает права должника[2]

Данные рассуждения не касаются случаев, если исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью взыскания или иных действий должника, Конституционный Суд РФ делает по этому поводу оговорку[3].

В результате рассмотрения дела Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции РФ положения закона об исполнительном производстве, которые прерывают течение срока предъявления исполнительного в случае, если взыскатель отзывает исполнительный документ исполнения по своей инициативе.

Выводы: Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, взыскателям в обязательном порядке необходимо изменить тактику работы с должниками в исполнительном производстве. Реализовывать свое право на отзыв исполнительного документа целесообразно, только в случаях, когда такой отзыв направлен на исполнение решения суда другими способами.

Что касается манипуляций с отзывом исполнительного документа в целях оптимизации процедуры обращения взыскания на заложенное имущество, то такую практику необходимо исключить. В противном случае, при истечении срока предъявления для принудительного исполнения требований исполнительного документа взыскатель лишится возможности его принудительного исполнения.

[1] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева»

[2] :«… такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник — при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта — должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения…».

[3]:«…В случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, …поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта…»

Сколько времени «висит» исполнительное производство над должником? В частности таможенные платежи, в собственности нет ничего, прописки тоже

За нарушение сроков временного ввоза автомобиля иностранным гражданином, в судебном порядке присудили таможенные платежи в размере 650 000 рублей. в собственности у гражданина нет ничего, сколько будет висеть исполнительное производство.

Ответы юристов (3)

• 8,5 рейтинг
• 5593 отзыва

Здравствуйте, если вопрос касается оснований окончания исполнительного производства, то здесь необходимо обратиться к положениям закона.

Так, в соответствии со статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) утратил силу;
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В соответствии с ч. 9 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.
В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Надеюсь, что смог Вам помочь в решении вопроса. Желаю успеха!

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов

Вынесенное решение суда — это часто совсем не конец, а лишь начало. Если должник получив исполнительный лист с требованиями не выполнил их в оговорённые сроки, то лист передаётся судебным приставам и на должника заводится исполнительное производство. И вот тут мы подходим к теме этой статьи — сроку давности по исполнительному производству судебных приставов. Далее мы рассмотрим что такое срок давности по исполнительному производству, как он определяется и с какого момента отсчитывается.

Что такое срок давности по исполнительному производству

Часто обыватели путают два понятия: Срок давности по исполнительному производству и срок исковой давности.

Срок исковой давности – это время, в течении которого можно подать в суд.

Т. е. если кто-то не отдаёт деньги, то в соответствии с Гражданским кодексом подать в суд на должника можно в течении трёх лет с того момента как он перестал платить.

Срок давности по исполнительному производству наступает уже после того как суд состоялся, исполнительный лист вручён должнику, а на это даётся 3 года, приставами открыто исполнительное производство, длительность которого — 2 месяца, после которого наступает тот самы срок давности. За этот срок (2 месяца) судебные приставы должны предпринять меры для взыскания долга: блокировка счетов, изъятие имущества и т. п.

Исполнительный лист возвращается кредитору если:

• у должника нет имущества;
• местонахождение должника не известно;
• взыскатель (кредитор) отказывается от изъятого имущества.

Однако, это ещё не конец, если взыскатель в течение трёх лет снова обращается к судебным приставам, то срок прерывается и всё начинается сначала: приставы ищут, блокируют… и так может продолжаться много раз. Но если 3 года пройдут, а кредитор к приставам более не обратится, то можно праздновать!

Кстати, при работе приставов с должника удерживается исполнительный сбор — это штрафная санкция за несвоевременное исполнение судебных обязательств. Так что можно остаться в должниках ещё и у государства.

Срок давности по кредиту

Выше мы уже всё расписали, но давайте рассмотрим как долго всё может длиться:

1. Человек перестал платить в январе 2018 года.
2. Банк (кредитор) подаёт в суд в декабре 2020 года (последний месяц 3 летнего срока).
3. В марте 2021 суд состоялся и выиграл его конечно же кредитор.
4. Исполнительный лист он отправляет ответчику в феврале 2024 года (последний месяц 3 летнего срока).
5. Далее задействуются судебные приставы, которые, допустим, ничего не находят и возвращают исполнительный лист кредитору в июне 2024 года (через 4 месяца).
6. Если в течении 3 лет (до июня 2027 года) кредитор не обратиться к приставам, то на этом всё завершится, если же в мае 2027 года он снова отправит его приставам, то пункты 5 и 6 повторятся.

Получать ли исполнительный лист?

Давайте рассмотрим что будет если получить исполнительный лист и если не получить его.

Исполнительный лист в течение трёх лет необходимо вручить должнику и если он всё же не вручён, то о кредите можно забыть. Повторного суда в таком случае быть не может.

Исполнительный лист обязательно вручается лично или заказным письмом, при этом факт получения письма — не обязателен! Т. е. если кредитор отправит вам исполнительный лист заказным письмом, то будет считаться что вы его получили!

Срок давности по штрафам ГИБДД

Срок давности по штрафам ГИБДД — это срок исполнения постановления о назначении административного наказания, составляющий 1 (один) год со дня принятия решения (ст.31.9 КоАП).

На возбуждение административного производства по факту нарушения у сотрудников дорожной полиции есть 2 (два) месяца.

Стоит помнить, что при остановке водителя сотрудники ГИБДД могут «пробить» его по базе неоплаченных штрафов и, при их наличии, привлечь должника по статье 20.25 КоАП, а это новый штраф в двухкратном размере от не уплаченного или даже арест до 15 суток.

Неуплата алиментов

Сразу скажем, что срок давности по исполнительному производству по алиментам отсутствует.

Обязанность уплаты алиментов наступает после искового заявления в суд. Такое прошение лучше делать сразу при разводе, автоматом они не начисляются. Если же момент упущен, то взыскать их можно через суд, но только за 3 (три) последних года.

В случае смерти должника его долг передается наследникам, при их наличии, становясь при этом «гражданским». Т. е. фактически бывшая жена становится банком (кредитором), а наследники её бывшего мужа — «должниками». И тут важно не пропустить сроки и трясти приставов.

Срок давности по исполнительному производству по уголовному делу

Сразу отметим, что при причинения вреда жизни и здоровью, срока давности нет.

В случае кражи, суд применяет наказание в виде лишения свободы и выплату ущерба. Фактически, при этом пострадавшая сторона становится банком (кредитором) и может взыскать с обидчика его долг (нанесённый ущерб) через приставов, при этом помня о сроках давности исполнительно производства!

Основания для прекращения производства

Основания для прекращения производства по решению суда:

• смерть одного из участников процесса;
• утрата возможности исполнения предписаний по исполнительному листу;
• отказ со стороны взыскателя.

Пристав самостоятельно может прекратить производство в следующих случаях:

• получение соответствующего акта суда;
• подписание сторонами мирового соглашения;
• утверждённый судом отказ от взыскания;
• признание исполнительного листа незаконным;
• отмена решения судьи, на основании которого был выдан исполнительный лист.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Сколько может висеть исполнительное производство у судебных приставов» в комментариях.