В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «На какой срок судебный пристав исполнитель может отложить?».
О праве судебного пристава-исполнителя откладывать исполнительные действия
ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
О ПРАВЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ ОТКЛАДЫВАТЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Федеральным законом « Об исполнительном производстве» ( ст. 19) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения суда, а также по заявлению должника или по собственной инициативе.
Из данной нормы Закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя на срок указанный им в своем заявлении, на основании определения суда ( судьи) на указанный в соответствующем определении срок, либо на срок не более десяти дней по заявлению должника или по своей инициативе. Также необходимо отметить, что исполнительные действия могут быть отложены до определенной даты или до события, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.
Исходя из указанной нормы Закона об исполнительном производстве возникают следующие проблемные вопросы.
Одна из основных проблем это проблема, связанная с тем, сколько раз подряд судебный пристав-исполнитель может вынести постановление об отложении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем на срок не более 10 дней на основании заявления должника или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Данный вопрос действующим законодательством не урегулирован. В связи с чем возникает ситуация, когда судебный пристав по несколько раз откладывает исполнительные действия и в конечном счете получается, что исполнительные действия были отложены на один, а то и на два месяца, что, по нашему мнению, нарушает права взыскателя и затягивает процесс исполнения решения суда. Кроме того, не всегда отложение исполнительных действий связано с объективными фактами невозможности исполнения исполнительного документа, что может явиться злоупотреблением правом.
Также законодательством не установлен перечень случаев, в которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, а просто отмечается, что должны присутствовать обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, что, как представляется, является довольно субъективным мнением судебного пристава-исполнителя, что зачастую приводит к неисполнению или затягиванию исполнения исполнительного документа. Не урегулирован вопрос о том, какой суд имеет право выносить определение об отложении исполнительных действий, т.е. суд, вынесший решение, или суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, а также вопрос о том, в какой суд можно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий.
Отложение исполнительных действий при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, по заявлению должника или судебного пристава-исполнителя осуществляется судом в соответствии со ст. 328 АПК РФ и ст. 435 ГПК РФ.
Приведем пример.
Заявитель В. обратилась в Московский районный суд г. Калининграда на действия ( бездействие) судебного пристава-исполнителя. В судебном заседании было установлено, что судебный пристав-исполнитель предпринял все меры по исполнительному производству о взыскании заработной платы с должника в пользу взыскателя для выявления имущества должника и его реализации. Однако после проведения торгов, на которых имущество должника было продано, а денежные средства 15 апреля 2005 г. поступили от покупателя имущества на соответствующий счет службы судебных приставов, указанные средства не были распределены между взыскателями. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложении исполнительных действий на 10 дней, а затем подобные постановления выносились еще дважды на общий срок 20 дней, т.е. до момента, когда судом было вынесено определение о наложении ареста на денежные средства, поступившие от продажи имущества, в счет обеспечения иска. Свои действия судебный пристав-исполнитель объяснил тем, что ему устно сообщили из администрации области, что, по их мнению, торги были проведены с нарушением законодательства и будут обжалованы в арбитражном суде. Рассмотрев названное заявление взыскателя, суд признал доводы судебного пристава-исполнителя несостоятельными и установил, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отложения исполнительных действий в порядке статьи 19 ФЗ « Об исполнительном производстве», а полученная информация не является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий по взысканию заработной платы в период с 15 апреля по 18 мая 2005 года, т.е. до вынесения арбитражным судом определения о наложении ареста на денежные средства, перечисленные покупателем в оплату сделки по отчуждению имущества должника. Исходя из изложенного, суд признал действия ( бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконными, но своих денег взыскатель не смог получить, поскольку на момент рассмотрения жалобы уже на указанные денежные средства наложен арест в счет обеспечения иска.
Заметим, что это было исполнительное производство о взыскании задолженности по заработной плате и взыскателем являлся не один человек, а коллектив работников предприятия. В связи с этим, возникает вопрос, а не должен ли судебный пристав-исполнитель нести личную ответственность за свои неправомерные действия, и кто возместит взыскателю ущерб от обесценивания денежных средств в связи с инфляцией.
Согласно пункту второму статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ « О судебных приставах» причиненный судебным приставом-исполнителем вред в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий ( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Таким образом, граждане и юридические лица обладают правом на возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя, который является государственным служащим, в том числе и в случае принятия в установленном порядке ненормативного акта, повлекшего впоследствии причинение вреда.
Для наступления ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы пристав причинил вред при исполнении служебных обязанностей, объем которых устанавливается правовыми актами. Сами должностные лица, незаконными действиями ( бездействием) которых причинен вред, ответственности перед потерпевшим не несут. Требования о возмещении вреда в смысле указанной статьи к ним предъявляться не должны. Возмещение вреда производится за счет казны Российской Федерации.
Итак, юристы нашего центра ( адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:
консультирование устное, письменное, письменные заключения ( консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
юридическая консультация (VIP ) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества ( в т.ч. недвижимости);
представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц ( предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.
Статья 435. Отложение исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в течение десяти дней.
Комментарий к статье 435
1. Не всегда исполнение исполнительного документа может состояться в назначенное судебным приставом-исполнителем время. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель может столкнуться с обстоятельствами, препятствующими исполнению исполнительного документа. В этом случае он должен отложить совершение исполнительных действий.
Отложение исполнительных действий — это перенесение исполнения исполнительного документа на другое время, назначенное в точно определенный день и час, в установленном месте.
2. В ст. 435 установлены основания и порядок оформления этого действия. При применении данной статьи необходимо иметь в виду, что отношения, возникающие при отложении исполнительных действий, регулируются и ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Отложение исполнительных действий может иметь место только по заявлению взыскателя, должника или на основании определения судьи. При отложении исполнительных действий по заявлению взыскателя или на основании определения судьи закон не устанавливает ни каких-либо ограничений по срокам отложения исполнительных действий, ни каких-либо специальных условий, при которых возможно совершение этого действия.
Законом не урегулирован вопрос о том, кто конкретно и в какой суд может обратиться с заявлением об отложении исполнительных действий, в каком порядке должно рассматриваться такое заявление судом.
Полагаем, применяя ст. 435 ГПК и ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует иметь в виду, что отложение исполнительных действий судом общей юрисдикции может иметь место только по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции. Вопрос об отложении исполнительных действий подлежит рассмотрению судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя. Рассмотрение заявления должно осуществляться судьей в предельно короткие сроки, например в течение пяти дней с момента его поступления в суд без вызова участников исполнительного производства.
По результатам рассмотрения заявления судья выносит определение. В определении об отложении исполнительного производства помимо оснований отложения исполнительных действий судья обязан указать новый срок совершения исполнительных действий, который не должен превышать двухмесячного срока, установленного Законом для исполнения исполнительных документов. Копии определения должны быть направлены взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Определение судьи об отложении (отказе в отложении) исполнительного производства обжалованию не подлежит.
3. В п. 2 ст. 19 ФЗ содержится специальное правило, предоставляющее судебному приставу-исполнителю право отложить совершение исполнительных действий по заявлению должника или по своей инициативе. Это может иметь место только при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, и только на срок не более 10 дней. Введенные ограничения направлены на укрепление гарантий защиты прав взыскателя.
4. Об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выносит постановление. В нем он должен изложить основания отложения исполнительных действий, закон, которым руководствовался, принимая постановление, а также указать новый срок совершения исполнительных действий. Копии постановления должны быть высланы взыскателю и должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий по исполнительным документам, выданным на основании постановления суда общей юрисдикции и актов других органов, может быть обжаловано в суд общей юрисдикции в 10-дневный срок.
При рассмотрении жалоб на постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий, вынесенное им в соответствии со ст. 435 ГПК, п. 2 ст. 19 ФЗ по заявлению должника или по своей инициативе, необходимо выяснить, имели ли место на момент вынесения постановления обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий. Такими обстоятельствами, в частности, являются неявка в назначенное для совершения исполнительных действий время понятых, переводчика, должника и взыскателя, если без их присутствия невозможно совершение исполнительных действий, непредставление специалистом заключения по представленным ему вопросам, удовлетворение заявления об отводе судебного пристава-исполнителя и другие обстоятельства, при которых совершение исполнительных действий либо вообще невозможно, либо их совершение приведет к нарушению прав взыскателя или должника.
5. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть подана взыскателем или должником и подлежит рассмотрению судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в предельно короткие сроки.
Отложение исполнительного производства
Сегодня мы рассмотрим в данной статье вопрос об отложении исполнительного производства. Данный вопрос регулируется статьей 38 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Итак, что такое отложение исполнительного производства? Четкого определения на данный вопрос не существует. В законе указано, что судебный пристав исполнитель вправе отложить исполнительное производство на срок не более 10 суток. При этом судебный пристав исполнитель обязан указать дату, до которой он откладывает исполнительное производство.
Таким образом, становится ясно, что отложение исполнительного производства (извиняюсь, что своими словами, но делается это только с одной целью – для лучшего усвоения Вами моего представленного материала) – это временное приостановление судебным приставом исполнительного производства в срок до 10 суток по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе.
Исполнительное производство возможно отложить и на больший срок. Для этого необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Об отложении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление, которое обязательно должно быть утверждено старшим судебным приставом. Копия данного постановления направляется сторонам исполнительного производства.
Итак, для отложения исполнительного производства необходимо
- Написать взыскателю соответствующее заявление об отложении исполнительного производства
- Для того, чтобы от пристава исполнителя исходила его инициатива в вопросе об отложении исполнительного производства можно и должнику написать соответствующее заявление, не дожидаясь соответствующего заявления от взыскателя, к которому необходимо приложить подтверждающие документы.
- Исполнительное производство может быть отложено не более 10 суток.
- Исполнительное производство может быть отложено и более 10 суток при наличии соответствующего судебного решения.
- О каждом факте отложения исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит мотивированное постановление, которое утверждается старшим судебным приставом и направляется сторонам исполнительного производства.
Кстати на практике отложение исполнительного производства происходит в той ситуации, когда заемщик отменяет судебный приказ. О всех премудростях отмены судебного приказа хорошо описано в платном видеокурсе от моего партнера Ю. Никитина — «Отмена судебного приказа«. Обязательно ознакомьтесь с его содержанием, а мы идем далее по вопросу отложения исполнительного производства.
Кстати очень спорным остается тот вопрос, когда пристав исполнитель откладывает исполнительное производство на 10 суток, по истечении данного времени — опять откладывает на 10 суток и так далее.
На мой взгляд — в этом нет ничего противозаконного, так как в законе не указано, что данная мера может быть применена только один раз.
Хотя коллекторы и представители кредиторов считают сосем по другому. Что ж, их право обжаловать постановления пристава в суде.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «На какой срок судебный пристав исполнитель может отложить» в комментариях.
Загрузка...