В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как часто приставы могут ограничивать выезд?».
Приставы начнут в течение суток снимать ограничения на выезд за границу
Как сообщил «РГ» Дмитрий Аристов, с 1 октября, после вступления в силу соответствующего закона, приставы начнут снимать ограничение в течение суток с момента получения информации о погашении долга. Поэтому оперативно снять запрет в аэропорту и улететь не получится. Тем не менее, после того, как система будет внедрена (это случится уже в октябре), приставы будут изучать практику и прорабатывать возможность сокращения сроков.
Глава ведомства рассказал, что в центральном аппарате ведомства есть специализированный отдел, чьи сотрудники — судебные приставы при директоре ФССП — уполномочены снимать ограничения на выезд, наложенные любым судебным приставом страны. До вступления в силу соответствующих поправок снять ограничение мог только тот пристав, который и наложил запрет. Это, конечно, затягивало процесс снятия ограничения.
Теперь в центральном аппарате ФССП круглосуточно дежурят специальные судебные приставы. Получив в режиме онлайн информацию из информационной системы государственных и муниципальных платежей о выплате долга, они также в электронном режиме могут снять ограничение и направить по Сути документы в Погранслужбу.
«По состоянию на 01.09.2017 действовали 1,6 миллионов постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, — сообщил Дмитрий Аристов. — В результате применения временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации за 8 месяцев 2017 года в рамках более миллиона исполнительных производств (1 080 100) должниками были полностью или частично исполнены обязательства по исполнительным производствам, погашено (в том числе частично) 41,1 миллиарда рублей. В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме окончено 159,8 тысяч исполнительных производств на сумму 15,5 миллиардов рублей (за аналогичный период прошлого года — 108,6 тысяч исполнительных производств на сумму 17,8 миллиардов рублей)».
Он также напомнил, что с 1 октября вступает в силу закон, по которому увеличивается до 30 тысяч рублей минимальный размер, после которого должника можно включать в списки невыездных. Пока порог составляет 10 тысяч рублей. При этом повышение не коснется социально значимых производств: долгов по алиментов. Также изменения не распространяются на дела по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением.
«Для них сумма задолженности, при которой судебным приставом-исполнителем могут быть применены данные ограничения, осталась неизменной — 10 тысяч рублей», сказал Дмитрий Аристов.
При этом есть тонкий юридический момент: даже при обычном долге срок действия повышенной планки ограничен. Как поясняют в ведомстве, если должником требования исполнительного документа не исполнены по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при сумме задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам), превышающей 10 тысяч рублей.
40. Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
Временное ограничение на выезд должника из РФ применяется до исполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого было введено данное ограничение, либо до достижения согласия между ним и взыскателем (пп. 5 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Условия отмены временного ограничения (запрета) на выезд должника за границу
Временное ограничение на выезд должника из РФ может быть снято в случае окончания или прекращения исполнительного производства, содержащего требование о таком ограничении. При этом судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Если исполнительное производство прекращено судом, им выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 1, 2 ст. 43, ч. 1 ст. 44, ч. 3 ст. 45, ч. 3 ст. 47 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; ст. 439, ч. 2 ст. 440 ГПК РФ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Так, запрет на выезд должника может быть снят, в частности, в следующих случаях (ст. 43, ч. 1 ст. 46, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ):
— если должник исполнил требования исполнительного документа;
— исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению или из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества;
— исполнительный документ отменен или признан недействительным;
— суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником;
— взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.
Порядок отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении или окончании исполнительного производства, в котором отменяет все установленные для должника ограничения, в том числе ограничение на выезд за пределы РФ (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона N 229-ФЗ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).
Кроме того, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.
При этом в постановлении особо оговаривается, что ограничение выезда будет снято только после поступления данного постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. В связи с этим предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля копии постановления о снятии ограничения на выезд, а также платежных документов, подтверждающих погашение задолженности, не является основанием для пропуска через границу.
В течение трех дней со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, копии соответствующего постановления, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие (исполняющим) постановления об установлении для должника ограничений (ч. 4 ст. 44, ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).
Примечание. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).
Не позднее следующего дня после вынесения постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ судебный пристав-исполнитель направляет копию этого постановления должнику, в соответствующий территориальный орган в сфере внутренних дел, а также старшему судебному приставу (для формирования реестра должников, в отношении которых отменены временные ограничения на выезд из РФ).
Старший судебный пристав еженедельно направляет копии таких постановлений с сопроводительным письмом и приложением копии реестра должников в территориальный орган ФССП России, который, в свою очередь, еженедельно по понедельникам направляет их в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Кроме того, Управление организации исполнительного производства ФССП России еженедельно по средам передает нарочным в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе.
В свою очередь, Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обрабатывает поступившую информацию и направляет ее в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учеты. Срок внесения изменений в учеты не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (п. п. 1 — 3, 5, 7, 8 Порядка взаимодействия, утв. Приказом ФССП России и ФСБ России от 10.04.2009 N 100/157; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Таким образом, с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти значительное время. Рекомендуем принимать во внимание данный факт при планировании поездки за рубеж.
Обжалование несвоевременной отмены временного ограничения (запрета) на выезд должника за границу
Обжаловать запрет на выезд можно, если судебные приставы-исполнители, в частности, не предпринимают своевременных действий для снятия ограничения на выезд должника за границу при погашении им долга. Действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей можно обжаловать в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ; ч. 1 ст. 441 ГПК РФ; ст. 360, гл. 22 КАС РФ).
В каких случаях судебный пристав исполнитель может ограничить должникам выезд за границу?
Собрался сделать выезд за границу, поехать отдохнуть, на всякий случай проверил нет ли долгов за штрафы ГИБДД — точно есть!
Долги уже оплатил, но задолженность пока еще не сняли. Срок поездки подходит. Что делать?
В каких случаях судебный пристав исполнитель может ограничить выезд должника за границу РФ?
One Response to В каких случаях судебный пристав исполнитель может ограничить должникам выезд за границу?
При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
К сожалению узнать о том наложен ли на вас запрет на выезд или нет вы сможете ТОЛЬКО на границе.
Поэтому лучше держать ваши долги оплаченными.
Проверить нет ли у вас задолженностей можно с помощью следующих сервисов:
На cайте Федеральной Службы Судебных приставов: https://www.fssprus.ru.
Поиск проводится по базе исполнительных производств. Там же вы сможете оплатить задолженность или найти контакты подразделения приставов, в которое следует обратиться. Сведения могут получить также и юридические лица.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как часто приставы могут ограничивать выезд» в комментариях.