Как пристав может привлечь к уголовной ответственности

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как пристав может привлечь к уголовной ответственности?».

Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов

Бывает так, что родители не желают содержать своих детей, уклоняясь от алиментных обязательств. Иногда это происходит на протяжении нескольких лет. Долги, выросшие до неимоверных размеров, практически невозможно взыскать без дополнительных мер принуждения. Одной из них является привлечение к уголовной ответственности.

Когда наступает ответственность

Неплательщик подвергается уголовному наказанию в том случае, если в его действиях обнаруживается состав преступления, предусмотренный статьей 157 УК РФ – злостное уклонение от выплаты денежного содержания в пользу несовершеннолетних детей. Законодатель считает, что данная статья предназначена не только для восстановления социальной справедливости, но и стимулирования родителя исполнять алиментные обязательства.

Важным условием наступления ответственности является факт злостного уклонения, которое состоит в регулярной и преднамеренной невыплате алиментов по решению суда. Юридически под злостным уклонением понимается одно виновное деяние. Фактически же здесь содержится и второе правонарушение, состоящее в неисполнении постановления суда.

Уклонение считается злостным, если оно сопровождается:

сокрытием или уменьшением доходов должника;
регулярными сменами места жительства или работы;
игнорированием требований судебного пристава посетить отдел ФССП;
объявлением лица в розыск;
длительным сроком отсутствия выплат (более 4 месяцев).

При наличии хотя бы одного из указанных признаков, родитель, с которым проживают дети, имеет право привлечь второго родителя к уголовной ответственности.

Кто этим занимается

Возбуждение уголовных дел в отношении «алиментщиков», вопреки всеобщему мнению, не входит в обязанности полиции. Этим занимается пристав, ведущий исполнительное производство, и дознаватель судебных приставов. Штатная единица дознавателя обязательно входит в кадровый состав каждого подразделения ФССП.

Чаще всего поводом для возбуждения уголовного дела выступает заявление взыскателя, не получающего алименты длительное время. Существуют и исключительные случаи, когда пристав инициирует преследование самостоятельно, после выявления фактов злостного уклонения. При этом от взыскателя также требуется заявление.

Важно! Организовать уголовное преследование лица можно лишь в том случае, если в его отношении уже применены меры гражданско-правовой и административной ответственности. Это значит, что в первую очередь, взыскатель должен обратиться в мировой суд с заявлением о взыскании алиментов и получить соответствующий приказ или исполнительный лист.

Затем документ предъявляется на исполнение, и судебный пристав совершает положенные исполнительные действия, включая привлечение к административной ответственности. Лишь после этого закон позволяет поднимать вопрос об уголовном преследовании должника.

Порядок привлечения к ответственности

Перед возбуждением дела, пристав направляет неплательщику письменное уведомление о предстоящем мероприятии с требованием добровольно погасить задолженность в течение 30 дней. В случае «молчания» ему направляется повторное уведомление. Делается это с целью установления действительного признака злостности. Одновременно с этим, у взыскателя отбирается пояснительная записка о том, что алиментные обязательства не выполнены по сей день.

На следующем этапе судебный пристав или дознаватель оформляют рапорт о выявлении в действиях должника признаков преступного деяния. Рапорт вступает в силу после регистрации в журнале учета сообщений о правонарушениях.

После чего дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела и передает его экземпляр судебному приставу. В дальнейшие обязанности дознавателя входит производство дознания, в рамках которого производится:

обнаружение места жительства должника;
предоставление ему для ознакомления необходимых документов;
получение объяснительной;
передача материалов дела в суд.

Признание виновным по статье 157 УК РФ влечет для лица следующие виды наказания:

лишение свободы до 12 месяцев (при осуждении впервые применяется условно);
исправительные или принудительные работы на аналогичный срок;
помещение под арест на 90 дней.

Что касается исправительных работ, то они чаще всего, назначаются осужденным, имеющим регулярный заработок. Суть этого вида наказания состоит в том, что значительная часть заработной платы перечисляется в пользу государства. Если же неплательщик не имеет постоянного места работы, суд обязывает его трудоустроиться в течение 30 – 60 дней после вынесения решения. Лицо обязано официально зарегистрироваться в качестве безработного. В этом случае закон не дает ему права отказываться от первой же вакансии, предложенной службой занятости.

Конкретный вид ответственности суд выбирает на свое усмотрение, в зависимости от наличия отягчающих или смягчающих вину обстоятельств. Отбытие должником наказания не снимает с него обязанности по погашению алиментного долга и дальнейшему содержанию детей.

В связи с этим судебный пристав продолжает работу по принудительному взысканию: разыскивает имущество осужденного, производит его арест и реализацию, принимает меры к понуждению лица трудоустроиться и др.

Список документов

В материалы уголовного дела по статье 157 УК РФ входят следующие документы

заявление взыскателя;
исполнительный документ;
рапорт судебного исполнителя;
постановление о исполнительном производстве и расчете задолженности;
копии предупреждений, отправленных должнику с почтовыми уведомлениями, подтверждающими факт принятия адресатом;
протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного взыскания;
ответы на запросы из налоговых органов, банков, ПФР, ФСС, подтверждающие наличие или отсутствие обязательных взносов от имени должника;
акты осмотра жилищно-бытовых условий, задокументированные показания свидетелей и другие сведения, с помощью которых установлено материальное положение лица.

Дополнительно к данному списку могут прилагаться объяснительная должника и постановление об индексации задолженности или розыске, если таковые имеются.

Как составить заявление

Законодатель не предъявляет строгих требований к форме заявления взыскателя о привлечении должника к уголовной ответственности. Как и в любом другом случае, бланк должен содержать «шапку» с наименованием подразделения ФССП и персональными данными заявителя. Что касается содержания, то в нем отражаются следующие сведения:

в каком статусе находятся заявитель и должник – супруги, бывшие супруги, биологические родители ребенка;
имена, фамилии и даты рождения несовершеннолетних детей;
форме и сумме алиментов, определенных решением суда;
номер и дата вступления решения в законную силу;
размеры предыдущих выплат при их наличии;
размер и дата возникновения задолженности;
требование возбудить в отношении неплательщика уголовное преследование.

Заявление составляется в двух экземплярах, один передается приставу-исполнителю, второй со штампом ССП – остается у взыскателя. Иногда вместо штампа пристав дает расписку в получении.

Когда должника нельзя привлечь к уголовной ответственности

Существует несколько случаев, когда суд по своему усмотрению может освободить лицо от уголовной ответственности. К ним относится:

объективная невозможность устроиться на работу в связи с состоянием здоровья. Здесь рассматривается не только физическая неспособность лица выполнять какие-то функции, но и отказы работодателей в приеме на работу в связи с состоянием здоровья;
призыв в армию для прохождения срочной службы;
явное ухудшение финансового положения должника, возникшее независимо от его воли;
временное нахождение ребенка на иждивении должника. Случаи, когда ребенок начала постоянно проживать данным родителем, не рассматриваются. Поскольку они является поводом для передачи обязанности по выплате алиментов родителю, который ранее получал их.

Несколько слов о вине

Как говорилось ранее, ответственность наступает только при наличии вины субъекта. Это значит, что, если задолженность образовалась в виду недобросовестности третьих лиц или форс-мажорных обстоятельств, должник имеет право не погашать ее. При условии, что он сможет доказать отсутствие своей вины.

К категории форс-мажорных обстоятельств относятся возникновение природных катаклизмов, вооруженных конфликтов, нахождение на территории боевых действий, мобилизация для ликвидации последствий катастроф и др.

Под недобросовестностью третьих лиц понимаются такие ситуации, когда:

алименты не перечислялись взыскателю по вине бухгалтера или работодателя должника;
исполнительное производство не было возбуждено или возбуждено несвоевременно из-за халатности судебного пристава;
денежные средства перечислялись на счет, не принадлежащий взыскателю, в виду ошибки банковского работника и др.

Обязанность по погашению алиментной задолженности не прекращается, если родитель вышел на пенсию или стал инвалидом. Это же правило относится и к тем случаям, когда гражданин обзаводится новой семьей или приобретает дополнительные денежные обязательства перед другими лицами.

Обязан ли пристав привлечь должника к ответственности, если долг по алиментам не погашается в полном объеме?

Здравствуйте. Мой бывший муж не выплачивает алименты, его долг на данный момент 1,5 млн руб. Он платит 1 000 руб раз в два месяца. А Пристав исполнитель не привлекает его к 5.35 ссылаясь на то, что вот он платит сколько может. Подскажите, законно ли это со стороны пристава? ведь в законе не оговорено минимальных и максимальных сумм для привлечения к адм.ответственности. При этом состав ст. 5.35.1 КоаП РФ предусматривает неуплату всей суммы, т.к. не оговаривается конкретный ее размер. Таким образом, если не выплачивается вся сумма без уважительных причин, судебный пристав – исполнитель обязан привлечь должника к административной ответственности.

Разьясните пожалуйста, обязан пристав привлечь должника или нет?

Пристав не привлекает его к 5.35.1, ссылаясь на то, что должник платит раз в два месяца 1000 р, а должен в месяц платить 30 000. как заставить пристава привлечь должника по этой статье? в объяснениях должник указывает, что от алиментов не отказывается, платить большую сумму не собирается потому что считает что я эти деньги буду тратить на себя, от направления в цз отказывается

Ответы юристов (8)

Обратитесь с жалобой в Управление Службы судебных приставов, попросите разрешить данную ситуацию.

Обращалась, и даже на приеме была у заместителя главного пристава по Новосибирску. Он на словах тоже самое говорит. Вам должник 1000 руб платит и не скрывается. мы не можем его к 5.35.1 привлечь.

(Должник на каждом приеме пишет:»от алиментов не отказываюсь, плачу по мере возможности, постоянного заработка не имею, неоф.отделкой занимаюсь).

Ваш муж(бывший) работает официально?

если да, то пристав давно должен был отправить Постановление об удержании из заработка должника. Попробуйте напишите заявление с просьбой направить исп. лист по месту работы должника с удержанием из заработка ежемесячный процент 25% и 45% в счет суммы задолженности по алиментам. А в конце заявления укажите:

копию постановления направленное в адрес постоянной работы должника об удержании из заработка, прошу направить в мой адрес в течении 10(десять) рабочих дней с момента получения настоящего заявления.

В противном случае я буду вынуждена по данному факту по защите материальных интересов ребенка, обратится с жалобой в прокуратуру.

их это быстро поднимет

а перед тем как писать данное заявление. Запросите справку у пристава с суммой долга по алиментам, а когда вы ее получите закинете это заявление

Должник не работает. на каждом приеме пишет:»от алиментов не отказываюсь, плачу по мере возможности, постоянного заработка не имею, неоф.отделкой занимаюсь. Скрывает место жительство. врал что по прописке живет, я приставам говорю реальный адрес. Приставы туда выходят и постоянно пишут что квартира не его он там только ночует описать и забрать нечего, его им-во отсутствует).В прокуратуру писала, они пересылают мои жалобы главному приставу района, а у него я на приеме была, он тоже самое говорит, не подлежит к 5.35.1 ибо не скрывается и 1000 кидает на счет. Но в ст. то не оговорена сумма минимума какого то. как пристава заставить привлечь должника? как ей рот заткнуть на ее вот эти слова про 1000 руб??

Вы пишите а не ходите, от этого будет больше пользы. У пристава масса возможностей чтоб отработать исп. произ. главно чтоб желание было.

я была на приеме два раза у начальника районной фссп, была на приеме у зам.главного пристава города. Они мне все говорят, что раз 1000 руб на счет кидает раз в два месяца, то нет оснований привлечь должника. В прокуратуру писала, они перенаправляют на начальника, а тот опять свою байку про 1000 руб. несет.

Вы мне просто скажите, есть ли какие то указания для приставов, где это почитать, на основании чего они вот хотят привлекают хотят не привлекают. алгоритм их действий, кроме письма от 5 июля 2016 г. № 00043/16/60663-СВС ? состав ст. 5.35.1 КоаП РФ предусматривает неуплату всей суммы, т.к. не оговаривается конкретный ее размер. Таким образом, если не выплачивается вся сумма без уважительных причин, судебный пристав – исполнитель обязан привлечь должника к административной ответственности.

я же правильно это письмо понимаю?

чем? каким документом приставу тыкнуть можно?

минимум который он должен оплачивать как безработный по прожиточному минимуму, который установлен на территории РФ. исходя из него начисляются оплата по алиментам

Какой минимум? у него твердая денежная сумма.

тем более. Он в браке сейчас состоит?

нет. не в браке он. официально никогда в жизни не работал. нет трудовой даже у человека

значит надо привлекать к уголовной ответственности? Родители у него есть?

Вы прочитайте пожалуйста, что я выше пишу. Приставы не привлекают его, ссылаясь на то, что должник платит 1000 руб раз в два месяца. говорят нет оснований для привлечения. я пытаюсь тут узнать, как можно заставить пристава привлечь должника к 5.35.1. Долг на сегодняшний день по алиментам 1 500 000 руб.

Ни прокуратура ни что не пугают пристава. Есть ли какое то руководство для приставов, какое то положение статьи, пошаговая инструкция для привлечения должника? как заставить пристава привлечь??

я и пытаюсь Вам в этом помочь.

Федеральным законом из диспозиции статьи 157 УК РФ исключен квалифицирующий признак «злостность» и введена административная преюдиция. В этой связи привлечение должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов возможно только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, постановление суда о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности“ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 5.35.1 „Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей“, в соответствии с которой к административной ответственности привлекаются родители или трудоспособные дети, являющиеся должниками по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов либо нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, не уплачивающие без уважительных причин средства на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста)

Почитайте эти ст. тут четко сказано, что если алименщик имеет задолженность и без уважительных причин уклоняется от уплаты алиментов. Сначало ему по решению суда вменяется административное правонарушение, если он по прежнему так и не оплачивает тогда Уголовная.

Я вам это уже давно пытаюсь объяснить, от того что он оплачивает у него не убавляется долг по алиментам а ростет, соответственно он является не добросовестным плательщиком, а должником.

Если пристав Вам отказывает, Вы можете сами в частном порядке подать в суд.

Какие документы Вам собрать для суда, я выше все подробно описала.

А то что я спросила про родителей? Так вы можете на них подать в суд чтоб они тоже оплачивали алименты, т.к. их сын не в состоянии это делать. А потом сами увидите результат

Могу ли я привлечь должника к уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда?

Уголовная ответственность за неисполнение решения суда предусмотрена ст. 315 УК РФ, однако, в данном случае должник не может быть привлечен к уголовной ответственности по данной статье в связи с тем, что не является субъектом данного преступления.

Субъекты преступления перечислены в диспозиции ст. 315: представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.

В лучшем случае удастся привлечь к административной ответственности. Но какой Вам от этого прок? Только время потратите. Для начала ознакомьтесь с материалами исполнительного производства. Пойдите к суд.приставу в приемный день (вторник — до обеда, четверг — с 16.00ч. до 20.00ч), сфотографируйте все исполнительное производство (каждый лист, начиная с обложки) и выходите ко мне на связь.Сначала нужно установить, все ли необходимые меры были предприняты суд.приставом для взыскания задолженности, а потом решать, как действовать дальше.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как пристав может привлечь к уголовной ответственности» в комментариях.