В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как можно контролировать работу судебных приставов?».
Как заставить работать судебного пристава
Очень часто эйфория и радостные надежды, обусловленные выигранным судебным процессом, точнее его результатом – вступившим в законную силу решением суда, сменяются разочарованием, раздражением, а в отдельных случаях – депрессиями и нервными срывами. Причина этому одна – неисполнение ответчиком судебного решения и непробиваемое бездействие государственной службы, призванной обеспечить его исполнение — Федереальной службы судебных приставов, в лице конкретного судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительный документ.
Итак, после вступления судебного решения в законную силу, прежде всего, необходимо получить исполнительный лист в канцелярии суда, составить заявление о возбуждении исполнительного производства и предъявить заявление и исполнительный документ в отдел службы судебных приставов того района или округа города, в котором проживает должник. По закону исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течении трех лет, однако настоятельно рекомендуем сделать это немедленно после его получения, не откладывая процедуру принудительного взыскания в долгий ящик.
Через три дня после регистрации заявления в службе судебных приставов, исполнительный документ поступит к конкретному приставу, который вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства и направит взыскателю и должнику копию этого постановления. Вынесет и направит, это означает должен вынести и должен направить согласно требованиям закона «Об исполнительном производстве», но совершенно необязательно, что пристав сподобится реально произвести эти процессуальные действия. Поэтому, спустя примерно неделю после подачи заявления, следует выяснить фамилию «своего» пристава и в часы приема предстать пред его светлые очи с требованием вручить копию постановления и вежливой просьбой сообщить, направлены ли им запросы в банки, налоговые органы, Росреестр, ГИБДД, ГИМС и прочие важные и нужные учреждения для установления активов и имущества должника.
Закон предоставил приставу два месяца на принятие всех предусмотренных мер для принудительного взыскания с должника присужденной суммы. В случае если через два месяца ничего не произошло и решение суда остается не исполненным, рекомендуем предстать перед приставом повторно, но уже не с пустыми руками, а с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
Все документы, находящиеся в материалах исполнительного производства необходимо сфотографировать. Не забыть сфотографировать опись, а она должна быть, если же она отсутствует, потребовать ее составления. В дальнейшем эти копии послужат доказательствами бездействия пристава при обращении в надлежащие инстанции с соответствующими жалобами.
Не стоит утруждать себя рефлексиями на тему причин бездействия пристава-исполнителя. Их всего две. Во-первых, банальное разгильдяйство и лень, обусловленные полной безнаказанностью тунеядца. Вторая причина такая же заурядная и широкораспространенная, как и первая, и это — взятка. Должник платит приставу мзду, а тот радостно ничего не делает. Впрочем, в любом случае, при вопросе взыскателя «ну доколе?», пристав изобразит на лице вселенскую скорбь, затуманит непреходящей усталостью глаза, и широким жестом колхозного сеятеля укажет рукой на многоярусный стеллаж, сверху донизу заставленный множеством папок, сопроводив мимику и жесты соответствующим ситуации текстом: «Вы же видите, какой огромный у меня участок!». Выждав, когда проситель прохлопается в недоумении глазами, пристав снизойдет до сакраментального: «ладно, зайдите через пару недель».
Ждать лишено всякого смысла. Максимум, что сделает нерадивый пристав – по имеющимся у него шаблонам заполнит стандартные запросы и разошлет их в банк, юстицию, налоговую службу, и, возможно, в ГИБДД. Поэтому при повторном ознакомлении с исполнительным производством следует обратить внимание, велась ли индивидуальная работа с должником. Вызывал ли его пристав на прием для дачи объяснений, выезжал ли, в случае неявки, по месту его регистрации или жительства, общался ли с соседями, принимал ли меры по установлению места работы, доходов, активов, в том числе выведенных незаконно.
В подавляющем большинстве случаев пристав отмахнется от назойливого взыскателя глубокомысленной сентенцией: «у него ничего нет, где он сам нам не известно». При таких обстоятельствах следует иметь в виду, что в соответствии с письмом Главного пристава ФССП России № 12/14-30947-АП от 04.12.2012 руководителям территориальных органов ФССП, главным судебным приставам субъектов Российской Федерации вменена в обязанность организация и производство розыска должника и/или его имущества. В приложении к указанному ведомственному нормативному акту следует приложение, в котором на 30 листах подробно изложен алгоритм действий должностных лиц службы судебных приставов по розыску должника, его имущества и активов. В частности, в соответствии с п. 2.4 главы 2 указанного документа, «пристав-исполнитель выносит постановление об объявлении розыска должника и/или его имущества». На основании п. 3.1 главы 3 того же документа, «Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении розыскного дела, на основании которого в день его вынесения заводит розыскное дело».
Даже беглый взгляд на материалы исполнительного производства даст понять, что всей этой высшей математики в них не только нет, но, судя по вальяжному виду пристава, и не предвидится.
Таким образом, у взыскателя, как у рыцаря без страха и упрека, всего два пути:
- подача жалобы на бездействие пристава-исполнителя в порядке подчиненности старшему приставу того же отдела;
- оспаривание бездействие пристава в суде.
Есть, правда, еще одна малохоженная тропинка, ведущая взыскателя с его жалобой в окружную прокуратуру. Но потому она и узка и непопулярна, поскольку в реалиях сегодняшних дней, обращаться с такого рода жалобами в сегодняшнюю прокуратуру занятие фактически бессмысленное.
Также не стоит надеяться на волшебный пендель, который отвесит старший пристав своему подчиненному по результату рассмотрения жалобы взыскателя на его бездействие. Почти со стопроцентной вероятностью можно утверждать, что старший пристав, впрочем, как и его вышестоящий руководитель, если неудовлетворенный взыскатель вознамерится взобраться на пути сутяжничества на одну служебную ступеньку повыше, отделается от заявителя отпиской, содержание которой почти наверняка будет лишено логической и смысловой связи с фактами и доводами, изложенными в жалобе взыскателя.
Остается суд. Жалоба на бездействие пристава-исполнителя подлежит рассмотрению по существу федеральным судьей в срок до 10 дней. В случае вынесения положительного решения, взыскатель получает мощный рычаг воздействия на бездействующего пристава и закрывающего на это глаза старшего судебного пристава. Пара таких вступивших в законную силу и неисполненных постановлений суда, и можно приступать к процедуре возбуждения уголовного дела в отношении пристава и его руководителя. Но об этом подробнее в следующей статье.
Россияне проконтролируют работу приставов онлайн
Судебные исполнители станут информировать истцов о принимаемых мерах по взысканию долгов и алиментов через смс или портал госуслуг
Фото: Пресс-служба УФССП России по Калужской области
В Госдуму внесён законопроект о создании системы персонального электронного кабинета для взаимодействия граждан с судебными приставами. Если он будет принят, то любая информация об исполнительном производстве будет доступна россиянам удалённо, без необходимости просиживания в очередях у кабинетов судебных приставов.
Очереди уйдут в прошлое
«Документ даёт гражданину возможность без очередей, часов приёма и массы других обременений напрямую общаться с судебным приставом в режиме онлайн, — пояснила суть законодательной инициативы её автор вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. — Можно в электронном виде подавать ходатайства, заявления и видеть всю историю исполнительного производства, какие действия предпринял пристав для того, чтобы обеспечить исполнение решения суда и практическую защиту прав гражданина, их восстановление или взыскание в его пользу имущества, денежных средств».
Злостных должников предлагают привлекать к уголовной ответственности
Онлайн-общение с судебными приставами станет возможным при условии, что гражданин зарегистрирован на портале «Госуслуги» и дал письменное согласие на получение юридически значимых уведомлений в электронной форме или по СМС.
Поправки в закон об исполнительном производстве должны существенно упростить взаимодействие гражданина с приставом, избавив его от лишней волокиты и временных затрат, считает соавтор законопроекта, зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Александр Грибов.
«В любое время со смартфона или компьютера можно будет посмотреть все действия по исполнительному производству, откуда появился долг или что предприняли сотрудники ФССП для исполнения решения суда, — сказал он «Парламентской газете». — Кроме того, предусмотрена возможность обжаловать действия приставов через личный кабинет на «Госуслугах». Сейчас на портале зарегистрировано уже больше 60 миллионов россиян».
Приставы станут работать лучше
Главное, чего хотят россияне от приставов, — это безусловное исполнение судебных решений, отметил в комментарии «Парламентской газете» член исполкома Гильдии российских адвокатов Юрий Платонов.
Пристав направляет определённый запрос в реестры органов исполнительной власти для получения сведений о движимом и недвижимом имуществе должника и на этом считает свою работу выполненной, подчеркнул Юрий Платонов. При этом большинство должников прежде чем отвечать по своим обязательствам, стараются переписать свои дачи и машины на кого-то из знакомых, поэтому истцы не удовлетворены результатами такой работы.
Внесённый в Госдуму законопроект повышает требования к судебным приставам, расширяет возможности контроля за их работой, «что повысит уровень защиты граждан и эффективность исполнительного производства в целом», полагают разработчики законопроекта.
«Главным, перед кем должен быть подотчётен судебный пристав, является человек, чьи интересы он обязан защищать», — подчёркивает Ирина Яровая.
Адвокат Юрий Платонов поддержал стремление законодателей повысить ответственность приставов за неисполнение судебных решений.
Главным, перед кем должен быть подотчётен судебный пристав, является человек, чьи интересы он обязан защищать.
«При этом важно сохранить альтернативу, чтобы граждан вообще не отлучить от общения с чиновниками, — убеждён он. — Приставы могут направлять россиян писать жалобы и запросы по электронной почте и ждать онлайн-ответа. Хорошо если онлайн-режим будет работать, а если нет? Как повлиять на нерасторопного исполнителя?»
Адвокат напомнил, что раньше, когда не было МФЦ, документы на регистрацию земельных участков подавали в управление Росреестра. Сейчас Росреестр приём граждан практически не ведёт, всё замкнуто на МФЦ, поэтому узнать, что там реально происходит, нельзя, сетует Юрий Платонов.
Как проконтролировать действия судебного пристава-исполнителя
Исполнительное производство условно разделяется на 2 этапа: добровольное и принудительное исполнение требований исполнительного документа. Они имеют свои особенности, а потому процесс контроля для них различается.
При добровольном исполнении взыскателю достаточно убедиться, что пристав своевременно возбудил исполнительное производство. (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Важно помнить, что срок составляет 5 суток с момента получения постановления. (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Если же в течение предоставленного времени взыскатель так и не получил на счёт принадлежащие ему по праву денежные средства, то можно перейти ко второму этапу. Также не обязательно назначать срок добровольного исполнения, если исполнительный документ:
- Предъявляется не впервые;
- Содержит требование о конфискации имущества;
- Подлежит исполнению безотлагательно;
- В других ситуациях, указанных в ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.
При принудительном исполнении решения суда важно взять под контроль следующие действия:
- Сбор необходимой информации об имуществе должника.
- Совершение всего перечня исполнительных действий (ст. 64 Закона об исполнительном производстве);
- Применение полного списка предусмотренных мер (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Уточнить детали исполнительного производства взыскатель может напрямую у пристава, работающему с конкретным делом. Для этого необходимо записаться на приём либо направить официальный запрос.
Эксперты рекомендуют лично беседовать с приставами, так как в этом случае вы получите полную и достоверную информацию в кратчайшие сроки. Направить запрос целесообразно в тех случаях, когда нет возможности провести переговоры. Однако стоит учитывать, что ответ зачастую содержит только общую информацию. Кроме того, ознакомиться с сопутствующими материалами взыскатель может исключительно на приёме, так как пристав не обязан предоставлять их копии.
Для достижения максимального результата и скорейшего исполнения, после приёма целесообразно составить ходатайство о совершении конкретных действий приставом. Это может быть ограничение в выезде, запрос в ПФР и т.д.
Взыскатель вправе составить ходатайство от руки и сдать его в канцелярию. Подобный ответственный подход к делу исключит затягивание сроков, так как не позволит приставу забыть о своих обязанностях.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как можно контролировать работу судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...