В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как в сша работают судебные приставы?».
Национальная специфика в РФ и США
В России завершающим процессом судебного разбирательства является исполнение решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда на основе исполнительного листа. От того, как будет эффективно протекать процесс исполнительного производства, зависит, получит ли выигравшая сторона денежные средства или иное имущество, присужденное судом.
В настоящее время большая часть судебных решений о взыскании долгов остается неисполненной. Причина заключается в том, что служба судебных приставов перегружена работой, должника и его имущество не всегда удается легко разыскать, и вполне понятно, желание судебных приставов не всегда выполнять работу по исполнению решений о взыскании долгов.
Основными методами принудительного исполнения согласно практике исполнения закона РФ «Об исполнительном производстве», являются:
- 1) подача обращения на возврат денежного долга или взыскание на имущество должника, ценные бумаги;
- 2) подача обращения на все выплаты, которые получает должник в силу социальных, гражданско-правовых, трудовых правоотношений;
- 3) подача обращения на имущество должника, а также на получение всех платежей по исполнительному производству, по найму, в договорах, где должник выступает в качестве взыскателя, по аренде, на средства индивидуализации и результаты интеллектуальной деятельности, права требования по договорам исключительного права на результат или отчуждении, право использования средств индивидуализации или результата интеллектуальной деятельности, должнику как лицензиату принадлежащее;
- 4) изъятие имущества у должника, присужденного судом взыскателю, а также во всех случаях предусмотренных федеральным законом при присутствии исполнительной надписи нотариуса;
- 5) наложение на все имущество должника ареста, которое находится как у должника, так и у третьих лиц, во время исполнения судебного документа об аресте имущества;
- 6) для регистрации перехода права на имущество обращение в регистрирующий орган, так же на ценные бумаги, регистрация их на взыскателя в порядке и в случаях, которые установлены законом;
- 7) по решению, указанном в исполнительном акте, совершение за счет должника и от его имени всех необходимых действий, если последние могут быть совершены без присутствия должника;
- 8) вселение взыскателя в помещение для проживания принудительно;
- 9) выселение должника из занимаемого жилого помещения, даже принудительно;
- 10) освобождения из нежилого помещения или хранилища всего имущества должника;
В современном мире действия служб исполняющих судебное решение имеют различную национальную и территориальную специфику, в зависимости от характеристики должника и условий его принуждения к исполнению вынесенного судом решения.
«Так в России судебные приставы взяли на вооружение новые способы работы с должниками. Теперь, чтобы «выманить» должника на «разговор» приставы имитируют дорожные аварии, а «беглецов» разыскивают, как пропавших без вести. Об этом сообщает ИА «Новости Кузбасса» со ссылкой на пресс-службу Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Кемеровской области. Иногда «выбить» долги с неплательщиков судебным приставам помогают и сами кредиторы.»
Так, отчаявшийся кредитор своеобразно помог обнаружить должника (уклонявшегося от встреч с приставами, игнорировавшего повестки): заявил в милицию, что неплательщик пропал без вести. Две недели спустя милиционеры нашли злостную неплательщицу и передали ее «из рук в руки» судебным приставам.
В Новокузнецке приставы инсценировали аварийную ситуацию с участием автомобиля должника: выяснив, что скрывающийся должник оставляет автомобиль у своего дома, припарковались вплотную к его машине, создав видимость дорожно-транспортного происшествия. Естественной реакцией владельца авто было выскочить из дома и разобраться с виновниками ДТП. Но как только должник выбежал из квартиры во двор, то встретил судебных приставов, которые и взыскали с него требуемую сумму.
Кроме того, напомним, что были случаи, в частности в Новосибирске, когда судебные приставы активно использовали для поиска человека и различные социальные сети: обычно знакомясь с должником под видом обычного человека, стражи «долгового правопорядка» договариваются о встрече и принимают «клиента», что называется «тепленьким».
Сейчас Минюст РФ рассматривает вопрос о наделении сотрудников службы судебных приставов полномочиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий, что в значительной степени снизит шансы должников укрыть свое имущество от ареста.
Поскольку регулирование исполнительного производства осуществляется на уровне штатов, то решения суда, вынесенные в одном штате, необходимо легализовать в другом штате, для чего установлены необходимые правовые процедуры. В одних штатах такая легализация происходит через предъявление иска на решение, а в других — прохождением регистрационной процедуры. Основанием для совершения исполнительных действий является исполнительный лист, который выдается клерком в суде либо в ряде штатов атторнеем, уполномоченным шерифом.
В прошлом судебные приставы напрямую относились к судебной власти. Однако проводимая в России правовая реформа, развивая принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, позволила вывести судебных исполнителей из непосредственного ведения власти судебной и отнести их к власти исполнительной. Таким образом, в отличие от России, где образована единая система исполнения, в США таковая отсутствует. Так, исполнением решений о конфискации в пользу правительства США занимается Маршальская служба США. Решения по частным искам исполняются шерифами либо иными должностными лицами в соответствии с законодательством того либо иного штата.
Предварительное (досудебное) расследование в американском уголовном процессе весьма своеобразно по сравнению с Россией. Это право предоставлено многим органам — их около 50, в числе которых и Федеральная служба маршалов. Предварительное расследование начинается после возбуждения уголовного преследования по жалобе потерпевшего против лица, совершившего преступления. Важным источником уголовно-процессуального права США на разных уровнях остается неписаное (прецедентное) право, основанное на рассмотренных ранее уголовных делах.
Исполнительные процедуры с точки зрения последовательности совершения действий во многом схожи с аналогичными российскими, однако имеются и существенные особенности. Например, если кредитору не известно о наличии собственности у должника, то должник может быть вызван в суд с целью проведения процедуры дополнительного раскрытия доказательств. Суд вправе потребовать от должника раскрытия сведений об имеющемся у него имуществе с целью последующего обращения на него взыскания. В случае неявки должника по повестке в суд либо при его отказе раскрыть информацию о наличии имущества и его местонахождении должник может быть подвергнут заключению в тюрьме за неуважение к суду. При этом здесь не определяется, в отличие от мер уголовного наказания, срок пребывания в камере. Должник будет освобожден лишь тогда, когда согласится раскрыть требуемую информацию.
Значительная роль в исполнении решения принадлежит адвокату взыскателя, который должен заниматься практической работой по сбору необходимой информации об имуществе должника. Кроме того, допускается сбор долгов без использования судебной процедуры.
Вывод по главе: В системе судебных приставы РФ и федеральных маршалов США наблюдается тенденция к унификации методов и форм исполнительного производства, в том числе и принудительном исполнении, перенятие лучшего и передового опыта с сохранением национальной самобытности.
Судебные приставы США рассказали об агрессивном поведении российского хакера
США, 5 апреля, ФедералПресс. США обвинили российского программиста в краже данных.
Российский программист Евгений Никулин предстал перед судом США в наручниках. По данным СМИ, он пытался сбежать из-под стражи. Его экстрадировали из Чехии в США, несмотря на то, что Россия также подавала запрос на депортацию Никулина на родину. Он обвиняется в краже личных данных пользователей LinkedIn и Dropbox.
Как сообщил замглавы службы судебных приставов северного округа Калифорнии Джозеф Палмер, россиян вышел на суд в наручниках, потому что ранее вел себя агрессивно. Он добавил, что Никулин пытался что-то сломать в тюрьме, но попыток побега не было. Следующее заседание по делу о киберпреступлениях состоится 30 апреля.
Как ранее писал «ФедералПресс», Никулин отказался отвечать на вопросы суда и заявил о невиновности. Прокурор требует для него 10 лет тюрьмы и штрафа в размере $250 тыс.
Как устроена работа приставов в разных странах
В России приставы скоро смогут «поделиться» своей работой с частными коллекторскими агентствами. Эту тему эксперты из 40 государств обсудили на международной научно-практической конференции. Они рассказали, как исполнение судебных актов устроено у них на родине, pravo.ru собрало некоторые интересные факты о работе приставов в разных странах. Фото: Балаково 24
Франция
В стране преимущественно частная система взыскания, там она впервые была применена и успешно функционирует. Но частные исполнители подконтрольны Министерству юстиции, они лицензируются и регулируются государством, хотя и работают при этом на прибыль. с 2022 года в стране появится новая профессия – судебный комиссар. Это пристав плюс судебный оценщик, в России нет аналога такой должности.
Белоруссия
Здесь вся система полностью государственная, приставы имеют много полномочий: они могут запретить должнику пользоваться телефоном и интернетом, закрыть ему выезд из страны.
Финляндия
В Финляндской Республике приставы – исполнительный орган, который регулируется Конституцией. Это отдельная структура наравне с правоохранительными органами, устройство которой очень близко к российскому, поэтому скоро наши страны подпишут меморандум о сотрудничестве.
Израиль
В стране каждый десятый человек имеет исполнительное производство против него. В Израиле в соответствии с решением суда должника могут посадить в тюрьму, но только после того, как с достоверностью будет установлено, что он отказывается платить по решению суда, хотя у него была возможность.
Германия
Судебный пристав там приравнен к чиновнику. Страна имеет федеративное устройство, она поделена на земли, в каждой из которой собственные порядки, так что в Германии даже нет единого закона об исполнительном производстве. Пристав назначается на службу пожизненно и не может быть уволен (за исключением случаев, когда его сажают в тюрьму за какое-либо преступление).
Оклад пристава зависит от его семейного положения и количества детей. Им также возмещают расходы на медицину (50–70% можно вернуть). Отпуск – 30 рабочих дней. Однако при высокой зарплате и хороших условиях офис пристав себе организовывает сам: покупает оборудование, арендует помещение и сам за все платит. Так что пристав не только чиновник, но и предприниматель.
На среднего пристава приходится 15 000 жителей. Чиновники должны исполнять обязанности лично, приходить к должникам в одиночку, а если появятся проблемы – просто вызвать полицию, охраны у него нет. Частной системы приставов в Германии, скорее всего, не будет никогда.
Испания
В Испании нет отдельных должностных лиц, которые занимались бы исполнением судебных решений. Эти функции выполняют испанские прокуроры.
Узбекистан
Там только государственные взыскатели, они могут без суда привлекать полицию на помощь. В 2017 году приставов передали из Минюста в прокуратуру. Это дало большой положительный эффект: возросла эффективность работы приставов, сократились сроки исполнения, увеличились объемы взысканий.
Таиланд
Приставы там – госслужащие при Минюсте. На исполнение судебного решения им дается 100 дней, но скоро в стране пройдет реформа, которая сократит этот срок до 75 дней.
Армения
Оказалась одной из самых технологически развитых в этом плане стран. Должникам там приходят СМС и электронные письма о возбуждении исполнительного производства, а еще там есть Telegram-канал, где каждый может узнать, есть ли у него долги по налогам или штрафам.
Болгария
Одновременно сосуществуют и государственные, и частные приставы. У них примерно одинаковые полномочия, потому что стандарты и процедуры едино прописаны в законе для всех.
Китай
В стране всего 40 000 приставов, это около 1 на 35 000 человек. Такое соотношение меньше, чем в других странах, где в среднем 15 000 человек приходится на одного пристава. В Китае пристав может вести несколько дел одновременно, но не может тратить больше полугода на одно. В год приходится 150 дел на пристава.
Америка
В США из-за деления на штаты нет единого подхода. Там особенная судебная система: есть Верховный суд, но при этом есть суды штатов, а в каждом штате свои законы. Например, если два человека судятся из-за дома, при этом они живут в разных штатах, а дом находится в третьем, то они могут обратиться в суд любого из трех штатов, выбрав тот, законы которого им выгоднее. Решение суда передается сначала в юридическую службу, подписывается, а исполняют его шерифы или судебные исполнители, которые также подчиняются законам штата.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как в сша работают судебные приставы» в комментариях.
Загрузка...