В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску?».
Проблемные вопросы розыска должника, его имущества в исполнительном производстве
Заровчатская Надежда Валентиновна
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия», г. Омск
Эффективный розыск должника и его имущества, безусловно, является одной из самых актуальных тем в исполнительном производстве, так как является одним из гарантов защиты прав и свобод гражданина.
Процессуальное право и обязанность судебного пристава-исполнителя объявлять в розыск должника, его имущества законодательно закреплено ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 — ФЗ «О судебных приставах, а также ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем надлежит констатировать, что большой объем имущества и денежных средств не возвращается истцу в силу невозможности установления местонахождения объектов, подлежащих изъятию, сложности выявления источников сведений о них.
В рамках данной работы нами было проведено исследование, направленное на оценку эффективности розыска должника, его имущества судебными приставами и возникающих в процессе проблемах. В ходе исследования было проведено анкетирование. Было опрошено 60 судебных приставов — исполнителей, осуществляющих розыск. По результатам исследования мы можем сделать следующие выводы:
Во-первых, можно утверждать, что в процессе розыска должника, его имущества в Российской Федерации возникают проблемы в большинстве случаев (72%).Во-вторых, в основном имуществом подлежащим розыску, являются транспортные средства(88%). Особенность транспортных средств (далее ТС) в том, что они зарегистрированы на должника, можно наложить запрет на регистрационные действия и тем самым избежать отчуждения имущества должником. В-третьих, сложности преимущественно возникают из-за невозможности установления места нахождения имущества должника, а так же в связи с тем, что имущество находится у третьих лиц.
Если обратиться к зарубежному опыту в данной сфере, то можно констатировать, тот факт, что в исполнительное производство, активно внедряется коллекторские агентства, то есть, истец «продает» исполнительный лист такому агентству( США, Франция..). В Финляндии, судебный пристав, может проводить обыск жилища, без согласия проживающих в нем лиц, но с уведомлением. Попробуем рассмотреть методы розыска должника, его имущества, в Российской Федерации, через призму зарубежного опыта в данной сфере. Что касается возможности производства обыска в жилище, то согласно ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» у пристава, осуществляющего розыск, есть право проводить такое исполнительно — розыскное действие, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности как принадлежащих должнику, так и занимаемых им. Вместе с тем, в случае, если это помещение принадлежит должнику, то проверка его должна быть проведена еще до этапа объявления розыска. Если помещение установлено в ходе розыска, то возникает проблема принадлежности имущества находящегося внутри должнику. Если вещи не являются номерными, доказать что они принадлежат должнику практически невозможно. За исключением, конечно, тех производств, которые касаются залогового имущества — обычно это бытовая техника по потребительскому кредиту, у которой есть серийный номер.
Таким образом, норма, связанная с обследованием помещения в рамках розыска в НПА уже есть, однако осуществляется обследование только с согласия собственника, что сводит на нет его полезность. Кроме того, разыскать при обследовании возможно только конкретное имущество.
На основании вышеизложенного, мы предлагаем следующие решения проблем:
1) По нашему мнению, необходим отдельный статус для пристава по розыску. Сейчас на рассмотрении находится законопроект о ФССП, в нем выделен отдельно судебный пристав-дознаватель, помимо СПИ и ОУПДС. Пристава по розыску выделить не сочли нужным. Судебный пристав по розыску соответственно должен иметь отдельные права, в том числе на проверку документов, задержание, доставление лица, осуществлять некоторые оперативно — розыскные мероприятия. В соответствии со статусом меняются требования — допуск к конфиденциальной и секретной информации, спецпроверка и т.п.
2) Розыск должников за пределами РФ является трудноразрешимой задачей. Если известно его местонахождение за границей – направляется (при наличии международного договора) запрос о правовой помощи для исполнения документа исполнительными органами другого государства. Относительно розыска лиц ничего подобного нет, и когда есть информация о том, что должник находится в другой стране, но неизвестен конкретный адрес, розыскное дело прекращается. В идеальном варианте — создание международного органа (наподобие Интерпол) целью которого будет розыск должников или подписание международных договоров о сотрудничестве именно в рамках розыска должников.
3) Постановка разыскиваемых должников на учет в федеральный розыск.
4) Усилить материальную заинтересованность должностных лиц, осуществляющих розыск. Так, сейчас, исполнительный сбор составляет 10 %. К розыску, конечно, это отношение не имеет, но в целом, если часть исполнительского сбора оставлять в бюджете службы — это позволит увеличить финансирование, в том числе и розыска. А это и транспорт, и премии, и мотивация на взыскание.
Список используемой литературы
- Головин В.В., Калганова Л.А. Проблемы управления службой судебных приставов // Бюл. Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. № 2(9). С. 25.
- Викут В.А. Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. — М.: Юристъ,2001
- Долгополов О.А. Служба судебных приставов: опыт России и зарубежных стран // Вестн. Нижегород. университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. N 3. С. 203 — 207.
- Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве». Собрание Законодательства Российской Федерации 97г. № 30 ст.3591.
- Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
В каких случаях судебный пристав-исполнитель обязан объявить розыск должника?
а) по делам, установленным федеральным законом;
б) только по имущественным взысканиям;
в) только по неимущественным взысканиям;
г) по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Какой документ выносит судебный пристав-исполнитель при объявлении розыска должника?
Какой орган проводит розыск должника по исполнительному документу о взыскании алиментов?
а) управление по налогам и сборам;
б) управление внутренних дел;
в) управление исполнения наказания;
г) управление Министерства юстиции.
Какой орган проводит розыск имущества должника-организации?
а) управление по налогам и сборам;
б) управление внутренних дел;
в) управление исполнения наказания;
г) управление Федеральной службы судебных приставов.
51. В случае смерти должника при исполнении решения о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель должен:
а) своим постановлением заменить выбывшую сторону правопреемником;
б) обратиться в суд о прекращении исполнительного производства;
в) обратиться в суд о замене выбывшей стороны правопреемником;
г) обратиться в суд о приостановлении исполнительного производства.
Кто вправе дать разъяснения содержания нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов?
а) нотариус, удостоверивший это соглашение;
б) суд, по месту нахождения нотариуса;
в) прокурор, по месту нахождения нотариуса;
г) сами стороны соглашения.
Кто вправе разрешать вопросы об отложении исполнительных действий?
а) старший судебный пристав;
б) судья и судебный пристав-исполнитель;
в) судья и прокурор;
На какой срок возможно отложение исполнительных действий?
в) по просьбе заинтересованного лица;
г) на усмотрение судебного пристава-исполнителя.
Что такое исполнительский сбор?
а) денежный сбор за возбуждение исполнительного производства;
б) плата взыскателя за совершение исполнительных действий;
в) вид имущественной ответственности должника;
г) оплата услуг судебного пристава-исполнителя.
С кого взыскивается исполнительский сбор?
в) с обоих — должника и взыскателя пропорционально;
г) с любых граждан и должностных лиц.
Какое решение вправе принять судебный пристав-исполнитель при отмене исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство по поводу взысканного исполнительского сбора?
а) перечислить взысканный исполнительский сбор в бюджет;
б) перечислить во внебюджетный фонд развития исполнительного производства;
в) направить взыскателю;
г) вернуть его должнику.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 7954 —
| 6568 —
или читать все.
213.87.225.122 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
ФССП России
Главная
Центральный федеральный округ
Ивановская область
В связи с изменениями, внесенными в марте 2014 года, в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» введено такое понятие как «Исполнительный розыск», указанное в ст. 65 Закона, и заменившее предыдущее название «Розыск должника, его имущества или розыск ребенка».
Впервые в самой ст. раскрывается значение этого понятия. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, предусмотренные настоящей ст. исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
Благодаря внесенным изменениям полномочия судебных приставов осуществляющих розыск существенно расширены. В частности установлен порядок розыска ребенка, в том числе по запросу центрального органа. Например, теперь судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка не только по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании, но и по исполнительным документам о передаче ребенка, порядке общения с ребенком.
Также он объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка и по исполнительному производству, содержащему требование об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.
Изменен срок вынесения судебным приставом постановления о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска: данное постановление выносится в течение суток с момента поступления к «розыскнику» заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Объявление по своей инициативе или по заявлению взыскателя розыска должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований стало возможно, только в том случае, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Теперь, в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает временное ограничение на выезд должника из РФ в порядке, предусмотренном Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
При производстве розыска судебный пристав, осуществляющий розыск, вправе проводить следующие исполнительно-розыскные действия:
запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе;
проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске;
осуществлять отождествление личности;
опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.
Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Новость была получена автоматически с источника в 2015:11:11 13:56 (МСК)
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску» в комментариях.
Загрузка...